XI. fejezet · 54 tétel
Miniszterelnökség
Prime Minister's Office
- Teljes előirányzat
- 280mrd Ft
- Első évi megtakarítás
- 78mrd Ft
- Tételek száma
- 54
- A teljes költségvetésből
- 0.64%
Költségvetési elemzés
Tételről tételre
Koppints bármelyik sorra az értékelésért, indoklásért és forrásokért.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik. A kategórián belüli érv tovább élesíti ezt: a 31 705,0 millió Ft-os alapintézményi sor részben SZJA-kiegészítés, az önkéntes 1%-os egyházi felajánlás állami kiegészítése. Ez a mechanizmus azt jelenti, hogy az a munkavállaló, aki 1%-át egyetlen egyháznak sem ajánlja fel, vagy egy kis egyháznak ajánlja, az általános adón keresztül még mindig finanszíroz egy olyan állami kiegészítést, amely a nagy fogadó felekezetek javára skálázódik. Az önkéntes felajánlási csatorna már létezik és már működik; az állami kiegészítés egy önkéntes mechanizmust alakít vissza önkéntelenné.
Átállási mechanizmus
A 31 705,0 millió Ft-os alapintézményi sor részben papok és egyházi alkalmazottak megélhetését finanszírozza, akik életüket erre alapozták — a négyéves lineáris lecsúsztatás időt ad az egyházaknak arra, hogy újraépítsék az adományon és tagságon alapuló finanszírozást, és felszívják az érintetlenül maradó SZJA-felajánlási bevételt.
Érintett csoportok
Egyházak és vallási intézmények, amelyek állami támogatásról adományon és tagságon alapuló finanszírozásra állnak át az érintetlen 1%-os felajánlás mellett; a jövedelem-kiegészítési és alapintézményi sorokon lévő papok és egyházi alkalmazottak, akiket a többéves lecsúsztatás véd; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás vagy az egyháza finanszírozásának jogát; a reform a nem-tagok önkéntelen hozzájárulását szünteti meg, nem a tagok önkéntes hozzájárulását.
Indoklás
Ez a sor nem diszkrecionális támogatás. Szerződéses járadék, amelyet a magyar állam akkor hozott létre, amikor az államosított egyházi ingatlanok posztkommunista restitúciójának rendezése során a fizikailag vissza nem adott ingatlanokért járó pénzbeli kártalanítást örökös indexált járadékká alakította át. A megállapodást az 1997-es magyar-szentszéki egyezmény és annak végrehajtási törvénye rögzíti: a kártalanítási igényt hosszú távú állami befektetésként kezelték, a járadékot ezen igény meghatározott százalékában állapították meg (2001-től 5%-ra kifuttatva), és évente a forintnak a költségvetési devizakosárban mért átlagos leértékelődéséhez indexálták. Ez az a szűk eset, ahol az alapelv és a hatályos jog a Megtartásban találkozik: a kedvezményezettek egy tulajdonjogi rendezés jóhiszemű szerződő felei, a kötelezettség szerződéses, és a klasszikus liberális jogállamiság-elv éppen az ilyen szerzett rendezéseket védi. Egy reformcsomag felülvizsgálhatja, hogy az örökös járadék volt-e a megfelelő eszköz, és tárgyalhat visszavásárlásról a következő szerződéses nyitásnál — de nem mondja fel egyoldalúan a restitúciós megállapodást. Megtartás jogállami alapon.
Átállási mechanizmus
Nincs. A sor megtartott; a szerződéses kötelezettség fennáll.
Érintett csoportok
Az egyházi ingatlan-restitúció kedvezményezettei, akik jóhiszeműen kötötték meg a megállapodást; nem érintett.
Indoklás
Ez az egyetlen sor a fejezet legnagyobb diszkrecionális támogatási kerete, és a neve pontosan leírja a mechanizmust: olyan költségvetési keret, amelyből politikai tisztségviselők pénzt osztanak az általuk választott nonprofit és civil szervezeteknek. A „civil tevékenységnek” nincs piaci ára, és nincs olyan összegző mechanizmus sem, amely a polgárok szubjektív értékelése alapján mutatná meg, melyik szervezetnek van létjogosultsága; az elosztás ezért annak szubjektív ítélete, aki a sor felett rendelkezik. Az a civil szervezet, amelyik működési költségvetése szempontjából ettől az átutalástól függ, nem azoktól a polgároktól kapja a finanszírozást, akik a munkáját értékelik — hanem attól a hivataltól, amely kiválasztotta, és túlélése azon múlik, hogy kiválasztva marad-e. Ez a járadéktermelő szerkezet (lásd alább a Kulcsfontosságú megfigyeléseknél). Az igazi civil társadalom — amelyet a klasszikus liberalizmus az egyén és az állam közötti térként nagyra becsül — azoknak az önkéntes hozzájárulásaiból él, akik értékelik: tagdíjakból, adományokból, és abból az 1%-os SZJA-felajánlási mechanizmusból, amely már most lehetővé teszi minden adózónak, hogy saját adójának egy szeletét egy általa választott civil szervezethez irányítsa. Egy 26,5 milliárd Ft-os központilag elosztott keret nem erősíti ezt a civil társadalmat; egy politikai szelektort tesz az önkéntes helyébe.
Átállási mechanizmus
Megszüntetés egy költségvetési cikluson belül. A szervezetek állami támogatást veszítenek el, nem szerződéses jogosultságot; az SZJA 1%-os felajánlási csatorna és a szokásos adománygyűjtés mindegyikük előtt nyitva marad. Egy nagyjából 540 000 Ft-os átlagos havi bruttó bérrel dolgozó munkavállalónak ez az egy sor évi nagyjából 5 000-5 500 Ft adót jelent — olyan pénz, amelynek egy részét ugyanaz a munkavállaló az 1%-os mechanizmuson keresztül annak a konkrét szervezetnek utalhatná, amelyet ténylegesen támogat.
Érintett csoportok
A keretre jelenleg ráutalt civil szervezetek, amelyeknek át kell térniük az önkéntes finanszírozásra; egyetlen magánszemély sem veszít szerzett jogosultságot.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik.
Átállási mechanizmus
A beruházási és örökségvédelmi sorok (23 503,8, 15 460,2, 14 964,3, 4 386,6) jellemzően többéves felújítási és építési kötelezettségvállalásokba illeszkednek; az ötéves lineáris lefutás lehetővé teszi, hogy a folyamatban lévő építési szerződések befejeződjenek, miközben állami számlán újakat már nem rendelnek meg.
Érintett csoportok
Beruházási sorokon lévő építési szerződő felek, akiket a szerződések kifutása véd; egyházi örökségvédelmi intézmények, amelyek átállnak adományalapú finanszírozásra.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
A Nemzeti Együttműködési Alap a civil szervezeteknek szóló strukturált támogatási program, amelyet kollégiumi testületek és a Bethlen Gábor Alapkezelő működtet, közzétett pályázatokkal és támogatási sávokkal — működési támogatás 500 000-3 000 000 Ft, szakmai és működési együttes támogatás szervezetenként 4 500 000 Ft-ig. Ez a fenti diszkrecionális keret szabályozottabb testvére, és éppen a szabályozott szerkezet az oka annak, hogy itt Fokozatos leépítésről van szó, nem Azonnali megszüntetésről: jelentős számú kis helyi egyesület építette működési terveit a NEA pályázati ciklusaira, és a hirtelen visszavonás olyan kötelezettségvállalásokat hagyna gazdátlanul, amelyekre ezek az egyesületek észszerűen támaszkodtak. De a közzétett pályázati rubrika nem változtat az alapmechanizmuson. Az állam továbbra sem tudja megítélni, hogy az általa finanszírozott civil tevékenység megéri-e az árát; csupán a nyílt politikai szelektort cserélte le bizottságira. Az Alap önkéntelen adót csatornáz olyan szervezetekhez, amelyeket saját tagjaik és támogatóik önkéntesen is tudnának finanszírozni — és az 1%-os SZJA-felajánlási útvonal pontosan erre már létezik.
Átállási mechanizmus
Lineáris hároméves leépítés. A védett fél a többéves támogatási kötelezettségekben álló kis egyesületek köre; a lineáris lecsúsztatás három költségvetési ciklust ad nekik arra, hogy átálljanak tagdíj-finanszírozásra, adományokra és az 1%-os csatornára. A nettó megtakarítás az első évi 5 347,3 millió Ft-ról a harmadik évre éri el a teljes 16 042,0 millió Ft-ot.
Érintett csoportok
A jelenlegi NEA-támogatásban részesülő civil egyesületek; egyikük sem rendelkezik szerződéses jogosultsággal a jelenlegi cikluson túl.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik.
Átállási mechanizmus
A beruházási és örökségvédelmi sorok (23 503,8, 15 460,2, 14 964,3, 4 386,6) jellemzően többéves felújítási és építési kötelezettségvállalásokba illeszkednek; az ötéves lineáris lefutás lehetővé teszi, hogy a folyamatban lévő építési szerződések befejeződjenek, miközben állami számlán újakat már nem rendelnek meg.
Érintett csoportok
Beruházási sorokon lévő építési szerződő felek, akiket a szerződések kifutása véd; egyházi közfeladatellátó intézmények, amelyek átállnak adományalapú finanszírozásra.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik. A látható oldalon itt egy finanszírozott plébánia áll, egy felújított templom, egy kiegészített papi jövedelem. A nem látható oldalon a bérből élő — bármilyen vallású vagy vallás nélküli —, akinek SZJA-ját olyan vallási intézményhez irányították, amelyhez talán nem is tartozik, és amelyet nem is ő választott.
Átállási mechanizmus
A beruházási és örökségvédelmi sorok (23 503,8, 15 460,2, 14 964,3, 4 386,6) jellemzően többéves felújítási és építési kötelezettségvállalásokba illeszkednek; az ötéves lineáris lefutás lehetővé teszi, hogy a folyamatban lévő építési szerződések befejeződjenek, miközben állami számlán újakat már nem rendelnek meg. A jövedelem-kiegészítési és alapintézményi sorokon lévő papok és egyházi alkalmazottak védelmet élveznek a többéves lecsúsztatáson keresztül.
Érintett csoportok
Egyházak és egyházi személyek, amelyek jövedelempótléka csökken; a zsidó örökségi intézmények, amelyek átállnak más finanszírozásra; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás jogát.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik. A látható oldalon itt egy finanszírozott plébánia áll, egy felújított templom, egy kiegészített papi jövedelem. A nem látható oldalon a bérből élő — bármilyen vallású vagy vallás nélküli —, akinek SZJA-ját olyan vallási intézményhez irányították, amelyhez talán nem is tartozik, és amelyet nem is ő választott.
Átállási mechanizmus
A 7 337,3 millió Ft-os fakultatív hitoktatási sor és a 2 718,0 Karitatív Tanács sor három év alatt épül le — elég idő ahhoz, hogy a tevékenységek egyházi és plébániai finanszírozásra álljanak át.
Érintett csoportok
Egyházak és vallási intézmények, amelyek állami támogatásról adományon és tagságon alapuló finanszírozásra állnak át az érintetlen 1%-os felajánlás mellett; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás jogát.
Indoklás
Ez a sor egy újabb közérdekű vagyonkezelő alapítvány alapító juttatását biztosítja. A modell közvagyont és pénzbeli alaptőkét visz át egy önmagát újratermelő testület által irányított alapítványba, és ezzel tartósan kívül helyezi a vagyontárgyakat az éves költségvetési folyamaton, valamint minden jövőbeli parlamenti többség hatókörén. Bármi is legyen a deklarált közcél, a szerkezeti hatás az, hogy 5 884,6 millió Ft adófizetői pénz olyan járműbe kerül, amelyet egyetlen jövőbeli költségvetés sem hívhat vissza, és egyetlen jövőbeli kormány sem irányíthat át — egyirányú kivonás a közpénzek demokratikus kontrollja alól. A klasszikus liberális ellenvetés nem az alapítványok mint olyanok ellen szól; az ellen szól, hogy önkéntelenül beszedett adóból egy elszámoltathatatlan testület által vezetett tartós alaptőkét alakítsanak ki. Egy ilyen jellegű új alaptőke a lehető legtisztább Azonnali megszüntetés: nem építünk le semmit, még nincs kialakult rászorultsági viszony, a pénz egyszerűen nincs lekötve.
Átállási mechanizmus
Ne nyújtsuk az alaptőkét. A források az általános költségvetésben maradnak.
Érintett csoportok
Senki — az alapítvány még nem létezik; egyetlen fél sem támaszkodott rá.
Indoklás
A civil támogatási mechanizmus földrajzilag célzott változata — diszkrecionális keret a városi civil szervezetek számára. Az elemzés ugyanaz, mint a fő civil támogatási sornál: az állam választja ki a kedvezményezetteket, a kedvezményezettek függnek attól, hogy kiválasztva maradnak, és az önkéntes alternatívák (tagság, adományok, az 1%-os SZJA-csatorna) teljes mértékben elérhetők maradnak. Azonnali megszüntetés.
Átállási mechanizmus
Megszüntetés egy cikluson belül.
Érintett csoportok
Jelenleg finanszírozott városi civil szervezetek; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. E választott önkormányzati testületek működésének és az általuk fenntartott alapintézményeknek a finanszírozása közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz: azt a gépezetet pénzeli, amelyen keresztül egy elismert közösség a kollektív önkormányzatiságát gyakorolja, hasonlóan az önkormányzati szint finanszírozásához. Ez a két sor Megtartás. A diszkrecionális támogatási sorok — általános „nemzetiségi támogatások”, médiatámogatás, projektfinanszírozás, beruházási támogatások — más kérdés: politikai tisztségviselők szubjektív elosztása az általuk választott nemzetiségi szektorbeli kedvezményezettek felé, ugyanazokkal a számítási és járadékproblémákkal, mint a civil és egyházi támogatási kereteknél. Ezek három év alatt épülnek le, amely időszakban a nemzetiségi szervezetek átállhatnak közösségi finanszírozásra és saját önkormányzataik költségvetésére.
Átállási mechanizmus
Tartsuk meg az önkormányzati működési és intézményi sorokat. Építsük le a diszkrecionális támogatási sorokat lineárisan három év alatt; a megtartott nemzetiségi önkormányzatok maguk válnak természetes csatornává minden olyan prioritás finanszírozására, amelyet közösségeik választanak.
Érintett csoportok
Diszkrecionális támogatáson lévő nemzetiségi szervezetek, akik három év alatt térnek át; az önkormányzatok és alapintézményeik érintetlenek.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik. A látható oldalon itt egy finanszírozott plébánia áll, egy felújított templom, egy kiegészített papi jövedelem. A nem látható oldalon a bérből élő — bármilyen vallású vagy vallás nélküli —, akinek SZJA-ját olyan vallási intézményhez irányították, amelyhez talán nem is tartozik, és amelyet nem is ő választott.
Átállási mechanizmus
A beruházási és örökségvédelmi sorok (23 503,8, 15 460,2, 14 964,3, 4 386,6) jellemzően többéves felújítási és építési kötelezettségvállalásokba illeszkednek; az ötéves lineáris lefutás lehetővé teszi, hogy a folyamatban lévő építési szerződések befejeződjenek, miközben állami számlán újakat már nem rendelnek meg.
Érintett csoportok
Egyházi gyűjtemények és művelődési intézmények, amelyek állami támogatásról adományon alapuló finanszírozásra állnak át; beruházási sorokon lévő építési szerződő felek, akiket a szerződések kifutása véd; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás jogát.
Indoklás
A Nemzetpolitikai tevékenységek és határon túli magyarok támogatása sor (4 333,3 millió Ft) Fokozatos leépítésként kezelendő: a nemzetpolitikai átutalás diszkrecionális külső támogatásosztás, amely a többi támogatási kerettel azonos logika szerint épül le.
Átállási mechanizmus
Négyéves lineáris leépítés.
Érintett csoportok
Határon túli magyarok támogatására ráutalt szervezetek, amelyek három-négy év alatt térnek át közösségi finanszírozásra; egyetlen személy sem veszít szerzett jogosultságot.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik. A látható oldalon itt egy finanszírozott plébánia áll, egy felújított templom, egy kiegészített papi jövedelem. A nem látható oldalon a bérből élő — bármilyen vallású vagy vallás nélküli —, akinek SZJA-ját olyan vallási intézményhez irányították, amelyhez talán nem is tartozik, és amelyet nem is ő választott.
Átállási mechanizmus
A 7 337,3 millió Ft-os fakultatív hitoktatási sor és a 2 718,0 Karitatív Tanács sor három év alatt épül le — elég idő ahhoz, hogy a tevékenységek egyházi és plébániai finanszírozásra álljanak át. A klaszteren belül az SZJA 1%-os egyházi felajánlás — az igazán önkéntes csatorna — érintetlen marad, és az elsődleges finanszírozási útvonallá válik.
Érintett csoportok
Egyházak és vallási intézmények, amelyek állami támogatásról adományon és tagságon alapuló finanszírozásra állnak át az érintetlen 1%-os felajánlás mellett; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás vagy az egyháza finanszírozásának jogát; a reform a nem-tagok önkéntelen hozzájárulását szünteti meg, nem a tagok önkéntes hozzájárulását.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. E választott önkormányzati testületek működésének és az általuk fenntartott alapintézményeknek a finanszírozása közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz: azt a gépezetet pénzeli, amelyen keresztül egy elismert közösség a kollektív önkormányzatiságát gyakorolja, hasonlóan az önkormányzati szint finanszírozásához. Ez a két sor Megtartás.
Átállási mechanizmus
Nincs. A sor megtartott; a települési és területi nemzetiségi önkormányzatok finanszírozása folytatódik.
Érintett csoportok
Települési és területi nemzetiségi önkormányzatok; az önkormányzati működés és intézményi kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. E választott önkormányzati testületek működésének és az általuk fenntartott alapintézményeknek a finanszírozása közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz: azt a gépezetet pénzeli, amelyen keresztül egy elismert közösség a kollektív önkormányzatiságát gyakorolja, hasonlóan az önkormányzati szint finanszírozásához. Ez a két sor Megtartás. A diszkrecionális támogatási sorok — általános „nemzetiségi támogatások”, médiatámogatás, projektfinanszírozás, beruházási támogatások — más kérdés: politikai tisztségviselők szubjektív elosztása az általuk választott nemzetiségi szektorbeli kedvezményezettek felé, ugyanazokkal a számítási és járadékproblémákkal, mint a civil és egyházi támogatási kereteknél. Ezek három év alatt épülnek le, amely időszakban a nemzetiségi szervezetek átállhatnak közösségi finanszírozásra és saját önkormányzataik költségvetésére.
Átállási mechanizmus
Tartsuk meg az önkormányzati működési és intézményi sorokat. Építsük le a diszkrecionális támogatási sorokat lineárisan három év alatt; a megtartott nemzetiségi önkormányzatok maguk válnak természetes csatornává minden olyan prioritás finanszírozására, amelyet közösségeik választanak.
Érintett csoportok
Diszkrecionális támogatáson lévő nemzetiségi szervezetek és média, akik három év alatt térnek át; az önkormányzatok és alapintézményeik érintetlenek.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Határon túli egyházi intézmények, amelyek fejlesztési forrásaikat az egyházi közösségeiktől szerzik; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. E választott önkormányzati testületek működésének és az általuk fenntartott alapintézményeknek a finanszírozása közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz: azt a gépezetet pénzeli, amelyen keresztül egy elismert közösség a kollektív önkormányzatiságát gyakorolja, hasonlóan az önkormányzati szint finanszírozásához. Ez a két sor Megtartás.
Átállási mechanizmus
Nincs. A sor megtartott; a nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott intézmények finanszírozása folytatódik.
Érintett csoportok
Országos nemzetiségi önkormányzatok által fenntartott intézmények; az állomány és az intézményi kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
Az átutalás a külügyi intézet szakmai kutatási és elemzési munkáját finanszírozza — egy állami finanszírozású agytrösztöt a külpolitika területén. A Nemzetstratégiai Kutatóintézethez hasonlóan ez is kutatás, nem jogvédelmi vagy alkotmányos előfeltétel-funkció, és az állam nem tudja beárazni, hogy az elemzés megéri-e az árát. A külpolitikai elemzés ráadásul pontosan az a fajta munka, amelyet egyetemek, független intézetek és maga a diplomáciai szolgálat is elvégez; nem egy célzott állami átutalás az egyetlen csatornája.
Átállási mechanizmus
Az átutalás egyetlen összeg belső bontás nélkül, ezért a bérkomponenst becsléssel kell pótolni a végkielégítés-számításhoz. Egy állami finanszírozású kutatóintézet jellemzően a működési költségvetésének nagyjából felét fordítja személyi juttatásokra és munkaadói járulékokra; ezen az alapon a bérkomponens becsült értéke 1 010,8 millió Ft. Végkielégítés átfedéssel három éven át: a kutatói állomány legfeljebb 24 hónapig megőrzi a fizetést, és párhuzamosan akadémiai vagy magánállást vállalhat. A nettó megtakarítás az 1-2. évben 1 010,8 millió Ft (a nem bérjellegű fél megtakarítva, a bérjellegű fél áthidalva), a 3. évtől pedig a teljes 2 021,6 millió Ft. A bérbecslést a megvalósítás előtt az intézet auditált számával kell helyettesíteni; az elemzés ezt becslésként, nem pedig lekért tényadatként jelöli.
Érintett csoportok
Az intézet kutatói állománya — szűk létszámú gárda, magas mértékben átállásképes elemzői és nyelvi készségekkel; az érintett háztartások számára az akadémiai vagy magánszektorba való újraelhelyezkedés bőven belefér az átfedési ablakba.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. A diszkrecionális támogatási sorok — általános „nemzetiségi támogatások”, médiatámogatás, projektfinanszírozás, beruházási támogatások — más kérdés: politikai tisztségviselők szubjektív elosztása az általuk választott nemzetiségi szektorbeli kedvezményezettek felé, ugyanazokkal a számítási és járadékproblémákkal, mint a civil és egyházi támogatási kereteknél. Ezek három év alatt épülnek le, amely időszakban a nemzetiségi szervezetek átállhatnak közösségi finanszírozásra és saját önkormányzataik költségvetésére.
Átállási mechanizmus
Tartsuk meg az önkormányzati működési és intézményi sorokat. Építsük le a diszkrecionális támogatási sorokat lineárisan három év alatt; a megtartott nemzetiségi önkormányzatok maguk válnak természetes csatornává minden olyan prioritás finanszírozására, amelyet közösségeik választanak.
Érintett csoportok
Diszkrecionális projektfinanszírozáson lévő nemzetiségi szervezetek, akik három év alatt térnek át; az önkormányzatok és alapintézményeik érintetlenek.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
A különbségtétel itt egy jogi megfontoláson múlik. Magyarország elismert nemzetiségeinek alkotmányos és törvényi kerete van a nemzetiségi önkormányzatra — választott testületekkel, meghatározott intézményi szereppel. A diszkrecionális támogatási sorok — általános „nemzetiségi támogatások”, médiatámogatás, projektfinanszírozás, beruházási támogatások — más kérdés: politikai tisztségviselők szubjektív elosztása az általuk választott nemzetiségi szektorbeli kedvezményezettek felé, ugyanazokkal a számítási és járadékproblémákkal, mint a civil és egyházi támogatási kereteknél. Ezek három év alatt épülnek le, amely időszakban a nemzetiségi szervezetek átállhatnak közösségi finanszírozásra és saját önkormányzataik költségvetésére.
Átállási mechanizmus
Tartsuk meg az önkormányzati működési és intézményi sorokat. Építsük le a diszkrecionális támogatási sorokat lineárisan három év alatt; a megtartott nemzetiségi önkormányzatok maguk válnak természetes csatornává minden olyan prioritás finanszírozására, amelyet közösségeik választanak.
Érintett csoportok
Diszkrecionális beruházási támogatáson lévő nemzetiségi szervezetek, akik három év alatt térnek át; az önkormányzatok és alapintézményeik érintetlenek.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Jelenleg állami támogatást kapó egyházi közösségi programok; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
Az Intézet a magyar örökségről és a Kárpát-medencei magyar közösségekről végez kutatást, közvélemény-kutatást és elemzést. Bármi is legyen e kutatás érdeme, nem jogvédelmi funkció, nem alkotmányos előfeltétel, és nem védelmi válasz akaratlanul okozott sérelemre. Állami finanszírozású agytröszt — egy állam pedig költségvetési soron nem tudja meghatározni a stratégiai kutatás optimális mennyiségét vagy irányát, mert nincs olyan árjelzés, amely megmondaná neki, hogy a kutatás megéri-e az árát. A magyar kormány maga is szerkezetileg hasonló következtetésre jutott: az Intézet abba a hetvennél több állami szervbe tartozik, amelyeket megszüntetnének vagy átszerveznének, feladatait pedig a Veritas Intézet venné át. Amikor a kormány saját bürokrácia-csökkentési programja már bezárásra jelöl egy szervezetet, a klasszikus liberális ajánlás egyszerű: vigyék végig a bezárást becsülettel, ne olvasszák be egy utódszervezetbe.
Átállási mechanizmus
A védett fél az Intézet állandó állománya — egy szűk szakmai gárda (a személyi sor 914,7 millió Ft, munkaadói járulékok 148,6 millió Ft, tehát nagyjából néhány tucat kutató és adminisztrátor a szokásos közszolgálati béreken). Végkielégítés átfedéssel két éven át: az állomány legfeljebb 24 hónapig továbbra is megkapja a teljes állami fizetést, és ezen az időszakon belül vállalhat magán- vagy akadémiai állást, mindkét jövedelmet megtartva. Az áthidalás költsége megegyezik magával a bérköltséggel — a XI-E7 és XI-E8 sorokon 1 063,3 millió Ft —, és ez az egyetlen honorált összetevő. A 292,9 millió Ft-os dologi sor és a 31,7 millió Ft-os beruházási sor mögött nem áll állandó alkalmazottak jogos elvárása; ezek az első költségvetési ciklusban nullára futnak. Az elemzői és nyelvi készségekkel rendelkező kutatók a közszféra leginkább átállásképes munkavállalói közé tartoznak; az érintett háztartások számára a magánszektorba vagy egyetemekre való újraelhelyezkedés bőven belefér a 24 hónapos időkeretbe.
Érintett csoportok
Az Intézet állandó állománya (szűk gárda); szerződéses beszállítók, akiknek szerződései lejárnak, nem pedig felmondásra kerülnek.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Külhonban szolgálatot teljesítő egyházi személyek, akiknek a támogatása megszűnik; az egyházak közvetlen finanszírozása érintetlen marad.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik.
Átállási mechanizmus
A 7 337,3 millió Ft-os fakultatív hitoktatási sor és a 2 718,0 Karitatív Tanács sor három év alatt épül le — elég idő ahhoz, hogy a tevékenységek egyházi és plébániai finanszírozásra álljanak át. A kórházi lelkigondozási sor szintén három év alatt épül le.
Érintett csoportok
Kórházi lelkigondozó egyházi személyek és intézmények, amelyek átállnak egyházi finanszírozásra; egyetlen hívő sem veszíti el a lelkigondozáshoz való hozzáférés jogát.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Diaszpórában élő magyarság hitéleti szervezetei, amelyek az egyházi adományokra támaszkodhatnak tovább.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Vallási közösségek, amelyek átállnak önkéntes tagdíj- és adományfinancírozásra; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
A vallási turizmus támogatása örökségvédelmi címke alá bújtatott iparpolitika. Azok a zarándokhelyek és vallási örökségi célpontok, amelyek látogatókat vonzanak, ezekből a látogatókból maguk termelik a bevételüket; a látogatókat nem vonzó helyeket nem teszi életképessé egy marketingtámogatás. Az állam nem tudja kiszámolni a „vallási turizmus” optimális szintjét, mert ilyen optimum nem létezik attól függetlenül, hogy az utazók önként mit választanak meglátogatni és kifizetni. A sor kicsi, de itt nem a méret a lényeg — ez elvi alapon álló tiszta Azonnali megszüntetés.
Átállási mechanizmus
Megszüntetés egy cikluson belül.
Érintett csoportok
Jelenleg promóciós támogatást kapó turisztikai szolgáltatók és helyszínek; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást, mert akik egy egyházat értékelnek, közvetlenül is tudják finanszírozni — és történelmileg ezt is teszik.
Átállási mechanizmus
A 300,0 millió Ft-os Metropólia-sor 4 év alatt épül le lineárisan, időt adva az intézménynek arra, hogy átálljon egyházi és hívői finanszírozásra.
Érintett csoportok
A Görögkatolikus Metropólia és intézményei, amelyek átállnak adományalapú finanszírozásra; egyetlen hívő sem veszíti el a vallásgyakorlás jogát.
Indoklás
Az Intézet a magyar örökségről és a Kárpát-medencei magyar közösségekről végez kutatást, közvélemény-kutatást és elemzést. Bármi is legyen e kutatás érdeme, nem jogvédelmi funkció, nem alkotmányos előfeltétel, és nem védelmi válasz akaratlanul okozott sérelemre. Állami finanszírozású agytröszt — egy állam pedig költségvetési soron nem tudja meghatározni a stratégiai kutatás optimális mennyiségét vagy irányát, mert nincs olyan árjelzés, amely megmondaná neki, hogy a kutatás megéri-e az árát. A magyar kormány maga is szerkezetileg hasonló következtetésre jutott: az Intézet abba a hetvennél több állami szervbe tartozik, amelyeket megszüntetnének vagy átszerveznének, feladatait pedig a Veritas Intézet venné át. Amikor a kormány saját bürokrácia-csökkentési programja már bezárásra jelöl egy szervezetet, a klasszikus liberális ajánlás egyszerű: vigyék végig a bezárást becsülettel, ne olvasszák be egy utódszervezetbe.
Átállási mechanizmus
A 292,9 millió Ft-os dologi sor és a 31,7 millió Ft-os beruházási sor mögött nem áll állandó alkalmazottak jogos elvárása; ezek az első költségvetési ciklusban nullára futnak.
Érintett csoportok
Szerződéses beszállítók, akiknek szerződései lejárnak, nem pedig felmondásra kerülnek.
Indoklás
Az állami beruházások monitoringrendszere egy olyan fegyelem másodlagos adminisztratív pótléka, amelyre kisebb állami beruházási lábnyom mellett nem lenne szükség. Az őszinte olvasat az, hogy a rendszer azért létezik, mert az állam nagy mennyiségű beruházási projektet rendel meg, amelyek végrehajtását aztán felügyelnie kell. Ahogy a tágabb reform csökkenti az állam diszkrecionális beruházási és támogatási lábnyomát — ami éppen ebben a fejezetben is látható —, úgy zsugorodik vele a monitoringszükséglet is. A sor azzal a tevékenységgel párhuzamosan fut le, amelyet figyel, ahelyett, hogy állandó felügyeleti elemként védenénk.
Átállási mechanizmus
Hároméves lineáris leépítés, követve a felügyelt állami beruházási volumen csökkenését.
Érintett csoportok
Egy kis létszámú adminisztratív csapat; a szokásos közszolgálati mobilitás érvényesül.
Indoklás
A vallásgyakorlás az önkéntes társulás iskolapéldája. Egy egyházat híveinek szabadon adott hozzájárulásai tartanak fenn — és a magyar egyházak, akárcsak mindenhol a világon, évezredek óta próbára tett mechanizmussal rendelkeznek erre: a felajánlással, a tizeddel, a hívek tagságával. A klasszikus liberális keret nem ítél a vallási élet értéke felett; azt állapítja meg, hogy a vallási élet nem igényel önkéntelen adófinanszírozást. A hat kis sor mögött nincs többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Átállási mechanizmus
A hat kis sor mögött nincs hasonló többéves rászorultság, ezek Azonnali megszüntetések.
Érintett csoportok
Egyházi személyek, akiknek eszközellátási támogatása megszűnik; nincs szerzett jogosultság.
Indoklás
A Nemzeti és történelmi emlékhelyekkel kapcsolatos feladatok sor (159,1 millió Ft) Nominális befagyasztásként kezelendő: az emlékhelyek sor egy kicsi, körülhatárolt őrző mandátum, amely természetes párja a Nemzeti Örökség Intézete befagyasztásának.
Átállási mechanizmus
Nominális befagyasztás; a sor szinten marad, a reálérték inflációval erodálódik.
Érintett csoportok
Senki nem kerül ki a rendszerből; az emlékhelyek őrző feladatai folytatódnak.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
Az Intézet a magyar örökségről és a Kárpát-medencei magyar közösségekről végez kutatást, közvélemény-kutatást és elemzést. Bármi is legyen e kutatás érdeme, nem jogvédelmi funkció, nem alkotmányos előfeltétel, és nem védelmi válasz akaratlanul okozott sérelemre. Állami finanszírozású agytröszt — egy állam pedig költségvetési soron nem tudja meghatározni a stratégiai kutatás optimális mennyiségét vagy irányát, mert nincs olyan árjelzés, amely megmondaná neki, hogy a kutatás megéri-e az árát. A magyar kormány maga is szerkezetileg hasonló következtetésre jutott: az Intézet abba a hetvennél több állami szervbe tartozik, amelyeket megszüntetnének vagy átszerveznének, feladatait pedig a Veritas Intézet venné át. Amikor a kormány saját bürokrácia-csökkentési programja már bezárásra jelöl egy szervezetet, a klasszikus liberális ajánlás egyszerű: vigyék végig a bezárást becsülettel, ne olvasszák be egy utódszervezetbe.
Átállási mechanizmus
A védett fél az Intézet állandó állománya — egy szűk szakmai gárda (a személyi sor 914,7 millió Ft, munkaadói járulékok 148,6 millió Ft, tehát nagyjából néhány tucat kutató és adminisztrátor a szokásos közszolgálati béreken). Végkielégítés átfedéssel két éven át: az állomány legfeljebb 24 hónapig továbbra is megkapja a teljes állami fizetést, és ezen az időszakon belül vállalhat magán- vagy akadémiai állást, mindkét jövedelmet megtartva. Az áthidalás költsége megegyezik magával a bérköltséggel — a XI-E7 és XI-E8 sorokon 1 063,3 millió Ft —, és ez az egyetlen honorált összetevő. A 292,9 millió Ft-os dologi sor és a 31,7 millió Ft-os beruházási sor mögött nem áll állandó alkalmazottak jogos elvárása; ezek az első költségvetési ciklusban nullára futnak. Az elemzői és nyelvi készségekkel rendelkező kutatók a közszféra leginkább átállásképes munkavállalói közé tartoznak; az érintett háztartások számára a magánszektorba vagy egyetemekre való újraelhelyezkedés bőven belefér a 24 hónapos időkeretbe.
Érintett csoportok
Az Intézet állandó állománya (szűk gárda); szerződéses beszállítók, akiknek szerződései lejárnak, nem pedig felmondásra kerülnek.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
A Fejezeti általános tartalék (100,6 millió Ft) a fejezet tartalékképzése, és Megtartás — egy kicsi, körülhatárolt prudenciális tartalék összhangban áll a szokásos költségvetési gazdálkodással.
Átállási mechanizmus
Nincs. A sor megtartott.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki; prudenciális pufferfunkció a fejezet számára.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Indoklás
A végrehajtó hatalom adminisztratív magja alkotmányos előfeltétel — egy kormánynak rendelkeznie kell olyan hivatallal, amely a működését biztosítja. A klasszikus liberális keret nem vitatja a végrehajtó hatalom létét; azt vitatja, hogy mire költ a végrehajtó hatalom a jogvédelmi és alkotmányos előfeltétel-funkciókon túl. A hivatali apparátus saját működtetésére jutó 15,9 milliárd Ft a legitim mag. A Megtartás itt nem jelent mentességet a vizsgálat alól: a 4 471,7 millió Ft-os dologi sor és a személyi keret joggal lehet hatékonysági vizsgálat tárgya. A Megtartás azt jelenti, hogy a funkció túléli az átmenetet — nem pedig azt, hogy a költségvetés megkérdőjelezhetetlen.
Átállási mechanizmus
Nincs. Marad; szokásos működési hatékonyságvizsgálat tárgya.
Érintett csoportok
Senkit nem szorít ki.
Indoklás
Az Intézet a magyar örökségről és a Kárpát-medencei magyar közösségekről végez kutatást, közvélemény-kutatást és elemzést. Bármi is legyen e kutatás érdeme, nem jogvédelmi funkció, nem alkotmányos előfeltétel, és nem védelmi válasz akaratlanul okozott sérelemre. Állami finanszírozású agytröszt — egy állam pedig költségvetési soron nem tudja meghatározni a stratégiai kutatás optimális mennyiségét vagy irányát, mert nincs olyan árjelzés, amely megmondaná neki, hogy a kutatás megéri-e az árát. A magyar kormány maga is szerkezetileg hasonló következtetésre jutott: az Intézet abba a hetvennél több állami szervbe tartozik, amelyeket megszüntetnének vagy átszerveznének, feladatait pedig a Veritas Intézet venné át. Amikor a kormány saját bürokrácia-csökkentési programja már bezárásra jelöl egy szervezetet, a klasszikus liberális ajánlás egyszerű: vigyék végig a bezárást becsülettel, ne olvasszák be egy utódszervezetbe.
Átállási mechanizmus
A 292,9 millió Ft-os dologi sor és a 31,7 millió Ft-os beruházási sor mögött nem áll állandó alkalmazottak jogos elvárása; ezek az első költségvetési ciklusban nullára futnak.
Érintett csoportok
Szerződéses beszállítók, akiknek szerződései lejárnak, nem pedig felmondásra kerülnek.
Indoklás
Az Egyetem képzi a közigazgatás, a honvédelem, a rendvédelem és a nemzetbiztonság tiszti és közszolgálati utánpótlását; 2025-ben több mint 2 400 új hallgatót vett fel, a legnagyobb csoport az Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Karán tanult. Egy honvédelmi és jogállami apparátust fenntartó államnak védhető érdeke fűződik ahhoz, hogy biztosítsa az ehhez képzett tisztek és közigazgatási szakemberek utánpótlását — ez a mandátum azon része, amely közel áll az alkotmányos előfeltétel-funkcióhoz. De az, hogy „az államnak képzett közigazgatási szakemberekre van szüksége”, még nem alapozza meg azt, hogy az államnak külön erre a célra létrehozott egyetemet kellene fenntartania a kiképzésükre: közigazgatás-, jog- és nemzetközi-kapcsolatok-szakok ott vannak a hagyományos magyar egyetemi szektor egészében, a tulajdonképpeni tisztképzés pedig a szűkebb, valóban államspecifikus mag. Az őszinte besorolás ezért nominális befagyasztás, nem Megtartás — tartsuk a 46,7 milliárd Ft-os keretet szinten, hagyjuk érvényesülni a reálértékű eróziót, és használjuk az évtizedet arra, hogy elválasszuk a valóban államspecifikus tisztképzési funkciót (amit egy megreformált intézmény megőrizne) a versenyző egyetemi szektor által már biztosított általános közigazgatási oktatástól. A 9 427,6 millió Ft-os beruházási sor befagyasztott intézménynél különös figyelmet érdemel: befagyasztott egyetemnek nem szabadna közel 10 milliárd Ft-os éves építési programot működtetnie konkrét, időhatáros indoklás nélkül.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 46 739,8 millió Ft-on. Rendeljünk meg egy felülvizsgálatot, amely elválasztja a tiszti és honvédségi képzést az általános szakképzéstől; az utóbbi a befagyasztási horizonton belül átkerül a hagyományos egyetemi szektorba.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az oktatók és hallgatók folytatják. Egy későbbi szerkezeti felülvizsgálat az általános képzési funkciókban dolgozó oktatókat érintené, akik az akadémiai munkaerőpiacon mozgásképesek.
Indoklás
Az Intézet a Nemzeti Sírkertet és a védett emlékhelyek nyilvántartását gondozza — körülhatárolt, véges őrző mandátum. Nem jogvédelmi funkció, de önkorlátozó: a sírok és emlékhelyek állománya nem bővül költségvetési ciklusonként. Az azonnali megvonás olyan őrző feladatot hagyna gazda nélkül a fizikai örökség fölött, amelynek átvételére egyetlen magánszereplő sem áll készen; a bővítés viszont nem indokolt. A nominális befagyasztás az őszinte besorolás — tartsuk az előirányzatot szinten, és hagyjuk, hogy az infláció egy évtized alatt nagyjából 20-25%-kal erodálja a reálkeretet, ezen időszak alatt pedig az őrző konstrukció felülvizsgálható alapítványi vagy vagyonkezelői modell irányában. Az Intézet, akárcsak a Nemzetstratégiai Kutatóintézet, szerepel a kormány átszervezési listáján, jogutódként a Veritas Intézettel; ha ez az átvétel megvalósul, a befagyasztás egyszerűen átkerül az utód könyveibe.
Átállási mechanizmus
Tartsuk a nominális előirányzatot 2 477,1 millió Ft-on. Az évtized során vizsgáljuk felül az őrző feladatok átadását olyan örökségvédelmi alapítvány részére, amelyet részben a saját 225,0 millió Ft-os bevételi forrása finanszíroz.
Érintett csoportok
A befagyasztási időszakban senki nem kerül ki a rendszerből; az állomány és az őrző kötelezettségek folytatódnak.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.