A 2026-os költségvetés-elemzésből
16 milliárd forint civil támogatás — egy bizottság osztja el
A Nemzeti Együttműködési Alap 16 042 millió forintot juttat civil szervezeteknek pályázat és bizottsági döntés útján — a szabályok rendezettebbek a diszkrecionális keretnél, a mechanizmus ugyanaz: kötelező adó váltja fel az önkéntes támogatást.
Adózónként nagyjából 4023 forint évente — civil szervezetenként 500 ezertől 4,5 millió forintig terjedő sávokban kiosztva, egy bizottság, nem egy piac által.
Amit látsz — és amit nem
A látható: helyi egyesületek és civil szervezetek százai kapnak NEA-támogatást, közzétett szempontok és összegsávok mentén. A láthatatlan: az a dolgozó, akinek az adója olyan szervezeteket finanszíroz, amelyeket a saját tagjaik is fenntarthatnának tagdíjból, adományból és az szja-1 százalékos felajánlásból — itt pedig a bizottság választása lép négymillió egyéni döntés helyébe.
Ellenvetés
"A NEA átlátható szempontokkal és nyilvános pályázatokkal dolgozik — ez rendezett, elszámoltatható finanszírozás, nem politikai osztogatás."
Válasz
Egy közzétett pontrendszer csak annyit tesz, hogy a nyílt politikai szelektort egy bizottságival váltja fel. A mögöttes átutalást nem változtatja meg: kötelező adó olyan szervezeteknek, amelyeket a saját támogatóik önként is finanszírozhatnának. A hároméves kivezetés tiszteletben tartja, hogy a kis helyi egyesületek a jelenlegi pályázati ciklusokra építenek — három költségvetési évet ad nekik, hogy átálljanak a tagdíjas és az 1 százalékos csatornára. Az önkéntes út már működik; a NEA egy kötelező réteget tesz rá.
Oszd meg, ha szerinted a civil egyesületeket a saját tagjaik tartsák el, ne egy bizottság támogatási kerete.
Az elemző értékelése
Nemzeti Együttműködési Alap
Indoklás
A Nemzeti Együttműködési Alap a civil szervezeteknek szóló strukturált támogatási program, amelyet kollégiumi testületek és a Bethlen Gábor Alapkezelő működtet, közzétett pályázatokkal és támogatási sávokkal — működési támogatás 500 000-3 000 000 Ft, szakmai és működési együttes támogatás szervezetenként 4 500 000 Ft-ig. Ez a fenti diszkrecionális keret szabályozottabb testvére, és éppen a szabályozott szerkezet az oka annak, hogy itt Fokozatos leépítésről van szó, nem Azonnali megszüntetésről: jelentős számú kis helyi egyesület építette működési terveit a NEA pályázati ciklusaira, és a hirtelen visszavonás olyan kötelezettségvállalásokat hagyna gazdátlanul, amelyekre ezek az egyesületek észszerűen támaszkodtak. De a közzétett pályázati rubrika nem változtat az alapmechanizmuson. Az állam továbbra sem tudja megítélni, hogy az általa finanszírozott civil tevékenység megéri-e az árát; csupán a nyílt politikai szelektort cserélte le bizottságira. Az Alap önkéntelen adót csatornáz olyan szervezetekhez, amelyeket saját tagjaik és támogatóik önkéntesen is tudnának finanszírozni — és az 1%-os SZJA-felajánlási útvonal pontosan erre már létezik.
Átállási mechanizmus
Lineáris hároméves leépítés. A védett fél a többéves támogatási kötelezettségekben álló kis egyesületek köre; a lineáris lecsúsztatás három költségvetési ciklust ad nekik arra, hogy átálljanak tagdíj-finanszírozásra, adományokra és az 1%-os csatornára. A nettó megtakarítás az első évi 5 347,3 millió Ft-ról a harmadik évre éri el a teljes 16 042,0 millió Ft-ot.
Érintett csoportok
A jelenlegi NEA-támogatásban részesülő civil egyesületek; egyikük sem rendelkezik szerződéses jogosultsággal a jelenlegi cikluson túl.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.