Átláthatóság és módszertan
Így dolgozunk
AI-támogatott elemzés. Nyíltan vállalt szemlélet.
Ez a pillanat
A mesterséges intelligencia olyan ütemben fejlődik, amit pár évvel ezelőtt elképzelhetetlennek tartottunk volna. Hétről hétre bukkannak fel új képességek, amelyek átírják, mire képes egyáltalán egy gép.
A legfejlettebb AI-modellek ma olyan feladatokat oldanak meg, amelyekről pár éve azt hittük, hogy évek választanak el tőlük — köztük a hosszú, aprólékos szövegek következetes, fáradhatatlan átolvasását.
Itt az ideje, hogy ezzel a képességgel a kormányzást is átláthatóvá tegyük.
A költségvetés bonyolult. A kiadási döntések átláthatatlanok. A közpolitikai alkuk útvesztője régóta jó fedezéket nyújt a pazarlásnak, az alacsony hatékonyságnak és a politikailag kényelmes magyarázkodásnak. Egy 43 781 milliárd forintos költségvetést szinte senki nem tud végigolvasni. 42 fejezetet, több ezer tételt egyetlen újságíró sem tud egységes közgazdasági keretben átnézni. Ekkora terjedelem mellett az érdemi nyilvános ellenőrzés eddig gyakorlatilag lehetetlen volt.
Ezen változtat az AI. Nem úgy, hogy helyettünk dönt — nem tud, és nem is lenne szabad. A demokrácia emberi döntéseken, emberi értékeken és emberi elszámoltathatóságon alapszik. Az AI viszont képes arra, amire korábban egyetlen elemzőcsapat sem volt képes: végigolvas minden tételsort, mindegyikre ugyanazt az elemzési keretet futtatja, modellezi a változtatások következményeit, és olyan formában adja vissza az eredményt, amivel az állampolgár, az újságíró és a döntéshozó valóban tud mit kezdeni.
Az AI nem mondja meg, mit kell értékesnek tartanunk. Azt viszont megmondja: milyen következményei vannak a döntéseinknek rövid és hosszú távon.
Miért az AI?
Az átvilágítás új léptéke
Magyarország 2026-os központi költségvetése 42 fejezetben több ezer tételsort tartalmaz. Néhány éve még egy ilyen mélységű átvilágításhoz — fejezetről fejezetre, tételről tételre — tucatnyi közgazdász és több hónapnyi munka kellett volna. Ez messze meghaladja bármelyik független civil szervezet erejét. Az AI ezen alapjaiban változtat.
A Szabad Társadalom Intézet egy AI-ágensekből álló rendszert használ — egymással összehangolt, szakosodott elemzőmodellek hálózatát. A rendszer beolvassa a nyers költségvetési adatokat, minden tételsorra ugyanazt az elemzési keretet futtatja, és részletes elemzéseket, strukturált adatkimenetet, valamint közpolitikai ajánlásokat állít elő. Ami egykor hónapokba telt, ma napok kérdése. Ami egykor csak nagy, állami finanszírozású intézményeknek volt elérhető, ma egy kis független csapat számára is az.
Ez a közpolitikai elemzés jövője: az AI nem kiváltja az emberi ítélőképességet, hanem lehetővé teszi, hogy az elemzők olyan léptékben és következetességgel dolgozzanak, ami korábban elképzelhetetlen volt.
A szemléletünk
A keret, amellyel dolgozunk — és miért
Minden elemzés mögött ott áll egy szemlélet, akár kimondják, akár nem. A legtöbb kormányzati költségvetési dokumentum úgy építi be a saját feltevéseit, hogy nem nevezi meg őket. Mi inkább kimondjuk a sajátunkat: a magyar költségvetést a klasszikus liberális hagyomány szemszögéből elemezzük — Mises és Hayek osztrák közgazdaságtana, Buchanan és Tullock közösségi döntéselmélete (public choice), Röpke és Eucken ordoliberális jogállam-felfogása, valamint North és Coase intézményi közgazdaságtana mentén.
Ezek a hagyományok módszerükben és hangvételükben különböznek, de néhány közös munkahipotézisben találkoznak. Az árak olyan információt közvetítenek, amellyel egyetlen központi tervező sem rendelkezhet. A politikusok és a hivatalnokok ösztönzőkre reagálnak. A hosszú távú jólét inkább az intézményi minőségen múlik, mint bármilyen egyedi közpolitikai döntésen. A koncentrált haszonnal és a szétterülő költséggel járó intézkedések tartós járadékvadászatot szülnek. A beavatkozás többnyire szándékolatlan következményeket gerjeszt, amelyek idővel halmozódnak. Mi ezeket jól megalapozott munkahipotézisként kezeljük, nem dogmaként.
Ettől az elemzés még nem áll egyik politikai oldalra sem. A keretet egységesen alkalmazzuk, függetlenül attól, melyik kormány terjesztette elő az adott kiadást, és kik a kedvezményezettjei.
„Ebédünket nem a mészáros, a sörfőző vagy a pék jóakaratától várjuk, hanem attól, hogy ezek saját érdekeiket tartják szem előtt.”
— Adam Smith, A nemzetek gazdagsága
Amit állítunk
Amit állítunk — és amit nem
Minden elemzés döntések sorozata: melyik keretet választjuk, mit emelünk ki, hogyan értelmezzük az adatot. Mi ezeket a döntéseket kimondjuk, és két dolgot ígérünk: következetességet és átláthatóságot:
01
Következetesség
Ugyanazt az elemzési keretet alkalmazzuk minden fejezetre, minden minisztériumra, minden tételsorra. Nincsenek politikai kedvencek, és nincsenek érinthetetlen tételek.
02
Átláthatóság
A forrásunk Magyarország hivatalosan közzétett költségvetése. Minden következtetésünk konkrét tételsorokig vezethető vissza, és ezen az oldalon leírjuk, hogyan készül az elemzés — a keretet, a lépéseket és a korlátokat.
03
Korlátok
Nem vetettünk össze kézzel minden számot az eredeti dokumentummal. Automatizált adatkinyerést és AI-támogatott értelmezést használunk. Kerekítési hibák, téves besorolások és időnkénti félreolvasások előfordulhatnak. Ezeket automatizálással és keresztellenőrzéssel próbáljuk a minimumra szorítani, de a teljes hibátlanságot nem garantálhatjuk.
A politika szorítása
Ami indokolt — és ami megvalósítható
A demokratikus politika folyamatosan egyensúlyoz aközött, amit a számok indokolnának, és aközött, ami politikailag megvalósítható. Azok a gazdasági reformok, amelyek hosszú távon nagy hasznot hoznának, rövid távon koncentrált költséget rónak jól körülhatárolható csoportokra. A demokratikus politika ösztönzőrendszere pedig alábecsüli a szétterülő, jövőbeli hasznot, és túlbecsüli a most látható költséget.
Tisztában vagyunk ezzel a feszültséggel. Nem áltatjuk magunkat azzal, hogy egy szigorú költségvetés-elemzés önmagában át fogja alakítani a közpolitikát. A szerepe más: pontosan dokumentálni, mibe kerül a jelenlegi szerkezet, és mit hozna egy alternatíva. Ez idővel azt is elmozdítja, mi számít politikailag megvalósíthatónak.
A megújulási programunk éppen erre keres választ: minden nagyobb kiadási kategóriánál őszintén beszámolunk a rövid távú nehézségekről és a hosszú távú haszonról is. Nem bagatellizáljuk a nehézségeket. Megmagyarázzuk, miért gondoljuk, hogy ez a pálya jobb irányba visz.
„A közgazdaságtan különös feladata, hogy megmutassa az embereknek, milyen keveset tudnak valójában arról, amiről azt képzelik, hogy meg tudják tervezni.”
— F.A. Hayek, A végzetes önhittség (saját fordítás)
Hibajavítás
Hibát találtál?
Rossz szám, félrebesorolt tétel, tényhiba — írd meg. Minden észrevételt megvizsgálunk, és ahol indokolt, javítjuk.
Szabad Társadalom Intézet
Segítsd a munkánkat
Ha értékesnek tartod az átlátható, AI-támogatott közpolitikai elemzést — támogasd a munkát. Minden hozzájárulás segít abban, hogy a kutatás független maradjon, és szabadon elérhető legyen mindenkinek.