XXIV. fejezet · 5 tétel
Szuverenitásvédelmi Hivatal
Sovereignty Protection Office
- Teljes előirányzat
- 7mrd Ft
- Első évi megtakarítás
- 4mrd Ft
- Tételek száma
- 5
- A teljes költségvetésből
- 0.02%
Költségvetési elemzés
Tételről tételre
Koppints bármelyik sorra: értékelés, indoklás, források.
Indoklás
Ez a fejezet legnagyobb egyedi sora — még a személyi juttatási boríték is kisebb nála —, és a Hivatal nem bérjellegű működési költségeit finanszírozza: ingatlan, közüzemi szolgáltatások, IT-rendszerek, igénybe vett szolgáltatások, a Hivatalhoz tartozó, összehasonlító jogi elemzést végző, törvényben létrehozott kutatóintézet üzemeltetése, konferenciák és külső beszerzések. Az átfedéses végkielégítés a bértömeget védi, nem a működési borítékot. Az irodabérletek, a beszállítói szerződések és az IT-előfizetések olyan szerződéses partneri jogosultságok, amelyeket a szerződések kifuttatása teljesít — nem a munkavállalói átmenet —, és nem indokolnak fennmaradó költségvetési sort az intézmény felszámolása után. A dologi sor ezért az első költségvetési ciklusban nullára esik. A látható hatás — hogy az intézmény leáll az ingatlan és a szolgáltatások beszerzésével — éppen a szándékolt hatás; a nem látható alternatíva pedig az, hogy a 3 582,6 millió Ft vagy visszakerül az azt finanszírozó adófizetőkhöz, vagy átirányítják valamely olyan jogvédelmi funkcióhoz, amely megfelel a keret tesztjének.
Átállási mechanizmus
Megszüntetés az első költségvetési ciklusban. A folyamatban lévő beszállítói és bérleti szerződések a szerződéses felmondási pontjukig futnak, majd nem hosszabbítják meg őket; ez hónapokban mérhető szerződéskifuttatási költség, nem fenntartott program. Új beszerzés nem engedélyezett.
Érintett csoportok
A Hivatal bérbeadói, IT- és szolgáltatóbeszállítói, valamint külső vállalkozói — mindannyian szerződéses jogokkal rendelkező partnerek, akiknek a jogait a szerződések kifuttatása tartja tiszteletben. Egyetlen állampolgár életterve sem függ ennek a működési költségvetésnek a folytatásától.
Indoklás
Ez a sor a Hivatal munkatársainak bérét finanszírozza. A munkatársak által végzett funkció megegyezik a fentebb elemzettel: nem jogvédelem, nem alkotmányos előfeltétel, és nem védő válasz visszafordíthatatlan, akarat nélküli sérelemre. Érdemben a sor Azonnali megszüntetésnek is besorolható lenne. Rövid Fokozatos leépítésbe egyetlen okból kerül — a védendő fél itt a Hivatal munkavállalói, akik jóhiszeműen kötöttek munkaszerződést, és ésszerű igényt formálhatnak egy meghatározott átmenetre. A klasszikus-liberális végcél a megszüntetés; a jogállami eszköz pedig a tisztességes átmenet azoknak az embereknek, akiknek a megélhetését a megszüntetés elveszi.
Átállási mechanizmus
Átfedéses végkielégítés. A munkavállalók a teljes állami bérüket egy meghatározott, 24 hónapos átmeneti időszakban megtartják, és ezen időszak alatt új magánszektorbeli állást is vállalhatnak úgy, hogy mindkét jövedelmet megtartják. A Hivatal munkatársai elemzők, jogászok és adminisztrátorok, piacképes szakértelemmel; a budapesti munkaerőpiac korábban is felszívta a hasonló intézményi átalakítások során a közszolgálatból kilépő munkavállalókat, és a magánszektorbeli újraelhelyezkedés útja itt is reális. A végkielégítés számítása csak a bérkomponensre vonatkozik — a részleteket lásd a JSON-ütemezésben. A személyi juttatások és a hozzájuk kapcsolódó munkáltatói járulékok (a következő sor) együtt 3 127,8 millió Ft-ot tesznek ki; a 24 hónapos végkielégítés ezt a bérkomponenst védi, az 1. és 2. évben kifizetve, utána a sor nullára esik.
Érintett csoportok
A Hivatal állandó és szerződéses állománya. A nyilvánosan elérhető adatok nem adnak pontos létszámot; a 2 734,3 millió Ft összegű személyi juttatási boríték magyar közszférás elemzői és jogi bérszinten nagyságrendileg 150-250 főt feltételez, ezt azonban az ütemezés véglegesítése előtt érdemes a Hivatal közzétett létszámadataival összevetni. Minden érintett munkavállaló 24 hónapnyi teljes bért kap, azzal a joggal, hogy azonnal második jövedelemre tegyen szert — olyan átmenet ez, amely — nevén nevezve — érdemben nagyvonalúbb annál a végkielégítésnél, amellyel a legtöbb magánszektorbeli munkavállaló találkozik, és úgy van kialakítva, hogy a munkát végző embereknek ne kelljen viselniük egy olyan politikai döntés költségét, amely nem az övék.
Források
- 2023. évi LXXXVIII. törvény a nemzeti szuverenitás védelméről · Nemzeti Jogszabálytár (njt.jog.gov.hu) (2023)
Indoklás
Ez a sor a fenti személyi juttatási sorra eső munkáltatói szociális hozzájárulási adót (SzocHo) és egyéb munkáltatói terheket tartalmazza. Nem önálló program: mértéke mechanikusan követi a bértömeget. Besorolása megegyezik a személyi juttatási soréval, és a végkielégítés számításához tartozó bérkomponens részét képezi: az átfedéses végkielégítés ideje alatt a munkavállaló továbbra is az állam bérlistáján szerepel, így a munkáltatói járulékot az 1. és 2. évben tovább fizetik a bére után, a 3. évben pedig a bértömeggel együtt nullára esik.
Átállási mechanizmus
Mechanikusan a személyi juttatási sorhoz kötve. Átfedéses végkielégítés; a munkáltatói járulék a védett bérkomponens része.
Érintett csoportok
A személyi juttatási sornál leírtak szerint — a járulékot ugyanazon munkavállalók nevében fizetik, és az ő juttatásuk valós költségének részét képezi.
Indoklás
Beruházás egy felszámolás alatt álló intézmény eszközeibe, IT-infrastruktúrájába és más vagyontárgyaiba. A tőke szűkös, és van alternatív felhasználása: minden forint, amelyet ennek a Hivatalnak a berendezéseire költenek, egyúttal olyan forint, amelyet nem fektethettek be egy magánvevő által választott projektbe. Új tőkefelhalmozásra nincs indok egy lezárásra kijelölt intézményen belül. A sort azonnal megszüntetik; a már birtokolt vagyontárgyakat a felszámoláskor értékesítik vagy átadják.
Átállási mechanizmus
Megszüntetés az első költségvetési ciklusban. Új tőkekötelezettség nem engedélyezett.
Érintett csoportok
Berendezések és IT-beszállítók szerződéses partnerként; szélesebb érintett csoport nincs.
Indoklás
Egy lezárásra kijelölt intézmény által használt helyiségek felújítása. A besorolás a mechanizmusból következik: nincs indok arra, hogy olyan épületek állagára költsünk, amelyeket az intézmény hamarosan elhagy. A sort azonnal megszüntetik.
Átállási mechanizmus
A Beruházásokhoz hasonlóan: megszüntetés az első költségvetési ciklusban; új kötelezettség nem engedélyezett; az érintett partnerek jogait a szerződések kifuttatása biztosítja.
Érintett csoportok
A Beruházásokhoz hasonlóan: szerződéses jogokkal rendelkező partnerek, akiknek jogait a szerződések kifuttatása biztosítja; szélesebb érintett csoport nincs.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt, és nem áll mögötte szponzor. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.