A 2026-os költségvetés-elemzésből
21,7 milliárd forint civil működési támogatás — bárki kormányoz, a függés marad.
Az állam központi pályázati döntésekkel fedezi a kulturális civil szervezetek működési költségeinek nagy részét — így a szakmai túlélésük a költségvetési soron múlik, akármelyik kormány írta ki.
Körülbelül 5 432 forint adózónként évente — 21,7 milliárd forint kulturális alapítványok és civil szervezetek között szétosztva, amelyek működési költségvetése szerkezetileg állami döntésektől függ.
Amit látsz — és amit nem
A látható: kulturális alapítványok és civil szervezetek, amelyek működési támogatást kapnak, rendezvényeket szerveznek, munkatársakat foglalkoztatnak. A láthatatlan: ugyanezek a szervezetek, amint tagságot, egyéni adományozást és vállalati szponzorációt építenek elsődleges bevételként — amire semmi nem ösztönzi őket, amíg a működési költségeket az állam állja.
Ellenvetés
"A civil társadalom a demokrácia alapja — a működési támogatás megvonása tönkreteszi azokat a szervezeteket, amelyek elszámoltatják az államot."
Válasz
Ez a kifogás épp túl sokat bizonyít: az államot elszámoltató szervezeteknek nem tesz jót, ha pénzügyileg az állami működési támogatástól függenek. A négyéves átmenet a tagdíjak, adományok és saját bevétel felé éppen ahhoz a függetlenséghez vezet, amelyet az elszámoltatás megkövetel. A mechanizmus a probléma, akármelyik politikai irányba folynak a pénzek — a központi elosztás a saját fennmaradásában érdekelt szakmai holdudvart termel.
Oszd meg, ha szerinted a valóban független civil szféra nem élhet állami működési támogatásból.
Az elemző értékelése
Kulturális társadalmi, civil és nonprofit szervezetek támogatása
Indoklás
Két nagy diszkrecionális pályázati sor — a kulturális alapítványok működési és program-támogatása, valamint a kulturális civil szervezetek támogatása — összesen 21,7 milliárd Ft. Ezek a fejezet legtisztább esetei a diszkrecionális allokációs mechanizmusra. Az alapítványoknak és civil szervezeteknek nyújtott működési és programtámogatást politikai finanszírozási döntés állítja be; a címzettek szakmai függést szereznek a sortól, ami állandó támogatói kört hoz létre a sor fenntartására attól a kulturális értéktől függetlenül, amelyet a szervezetek létrehoznak. Hogy mely alapítványok és mely civil szervezetek kapnak működési támogatást, és milyen szinten, vitatott, értékválasztáson múló ítélet, amelyre nincs semleges állami válasz — és az általános adóból való finanszírozás diffúzan szétteríti a költséget minden adófizetőre, miközben a hasznot a szervezett címzetteken koncentrálja. Erre mutat rá a klasszikus liberális elemzés: amikor az állam diszkrecionálisan, működési támogatás formájában finanszírozza a kulturális szektort, az olyan mintát eredményez, amelyben a haszon szervezett címzetteken összpontosul, a költség pedig az egész adófizetői körön szétterül — függetlenül attól, hogy melyik kormány állítja be a finanszírozási képletet, vagy mely szervezeteket részesít előnyben; egy kormányváltás ugyanezeket a támogatásokat másfajta szempontok szerint kiválasztott címzettekhez irányítja át anélkül, hogy a mechanizmust feloldaná. A civil és kulturális alapítványi tevékenység szinte minden más területnél inkább az, amelyet a tagdíjak, az egyéni adományok, a vállalati szponzoráció és a megszerzett bevétel közvetlenül finanszíroznak. A négyéves leépítés tiszteletben tartja azoknak a szervezeteknek a jogos várakozását, amelyek a támogatások köré építették működési szerkezetüket, miközben véget vet az állam központi finanszírozói szerepének a kulturális civil szektorban.
Átállási mechanizmus
A 21 726,1 millió Ft együttes lineáris négyéves csökkentése; az 1. évi nettó megtakarítás 5 431,5 millió Ft, a 4. évre felemelkedik a teljes 21 726,1 millió Ft-ra. A védett felek a működési támogatásra jelenleg támaszkodó szervezetek; a négy év a híd az önkéntes finanszírozáshoz.
Érintett csoportok
Kulturális alapítványok és civil szervezetek, amelyek jelenleg működési és program-támogatáson vannak (négyéves időtáv a tagdíjakra, adományokra, szponzorációra és megszerzett bevételre való újraépüléshez).
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.