A 2026-os költségvetés-elemzésből
192 milliárd forint végrehajtói diszkrecionális keret — parlamenti ellenőrzés nélkül?
A 'rendkívüli kormányzati intézkedések' sora a normál jóváhagyási folyamaton kívüli, végrehajtói döntésen alapuló kiadást tesz lehetővé — gyengítve a parlament költségvetési ellenőrző funkcióját.
192 milliárd forint évente — körülbelül 49 000 forint adózónként —, amelynek felhasználásáról a rendes parlamenti jóváhagyás helyett végrehajtói döntés rendelkezik.
Amit látsz — és amit nem
A látható: az a rugalmasság, amellyel a kormány valódi rendkívüli helyzetekre reagálhat. A láthatatlan: az a mechanizmus, amellyel egy nagy diszkrecionális keret a normatív parlamenti ellenőrzést megkerüli — és ahol a kiadási döntések a választók és a képviselők látókörén kívül születnek.
Ellenvetés
"De a valódi vészhelyzetekhez gyors reagálásra van szükség — a parlamenti jóváhagyás lassú."
Válasz
Egy kis tartalékkeret valódi szükségszükségeknél indokolt. Egy 192 milliárd forintos, veszélyhelyzet-szintű keret azonban nem elsősorban a valódi vészhelyzetek eszköze — olyan eszköz, amelyből a normál jóváhagyási folyamaton kívül lehet kiadni. A befagyasztás megőrzi a keretet; az ajánlás az, hogy a parlament tételesen kapjon elszámolást a felhasználásról.
Oszd meg, ha úgy gondolod, hogy a nagy diszkrecionális kereteket tételesen kellene a parlamentnek jóváhagynia.
Az elemző értékelése
Rendkívüli kormányzati intézkedések
Indoklás
A rendkívüli kormányzati intézkedések (191 999,0 millió Ft) más eszköz: a végrehajtó hatalom mérlegelése szerint, a rendes előirányzati eljáráson kívül elköltött tartalék. A közösségi döntéselmélet felől nézve egy nagy mérlegelési beavatkozási forráskészlet gyengíti a költségvetés azon funkcióját, hogy parlamenti kontrollt biztosítson a végrehajtó hatalom felett — előirányzatszerű kiadás, az előirányzati eljárás nélkül.
Átállási mechanizmus
Nullára nem vihető (a valódi vészhelyzetek válaszra szorulnak), de növelni sem szabad; Nominális befagyasztás, azzal az ajánlással, hogy felhasználását tételenként jelentsék a parlamentnek.
Érintett csoportok
A vészhelyzetek és rendkívüli kormányzati beavatkozások potenciális kedvezményezettjei; a parlament (az ellenőrzési funkció erősítése a tételenkénti parlamenti jelentéssel az ő érdeke); az általános adófizetők (a végrehajtói diszkrecionális kiadás növekedésének megakadályozása).
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.