A 2026-os költségvetés-elemzésből
192 milliárd forint végrehajtói diszkrecionális keret — parlamenti ellenőrzés nélkül?
A 'rendkívüli kormányzati intézkedések' sora a normál jóváhagyási folyamaton kívüli, végrehajtói döntésen alapuló kiadást tesz lehetővé — gyengítve a parlament költségvetési ellenőrző funkcióját.
192 milliárd forint évente — körülbelül 49 000 forint adózónként —, amelynek felhasználásáról a rendes parlamenti jóváhagyás helyett végrehajtói döntés rendelkezik.
Amit látsz — és amit nem
A látható: az a rugalmasság, amellyel a kormány valódi rendkívüli helyzetekre reagálhat. A láthatatlan: az a mechanizmus, amellyel egy nagy diszkrecionális keret a normatív parlamenti ellenőrzést megkerüli — és ahol a kiadási döntések a választók és a képviselők látókörén kívül születnek.
Ellenvetés
"De a valódi vészhelyzetekhez gyors reagálásra van szükség — a parlamenti jóváhagyás lassú."
Válasz
Egy kis tartalékkeret valódi szükségszükségeknél indokolt. Egy 192 milliárd forintos, veszélyhelyzet-szintű keret azonban nem elsősorban a valódi vészhelyzetek eszköze — olyan eszköz, amelyből a normál jóváhagyási folyamaton kívül lehet kiadni. A befagyasztás megőrzi a keretet; az ajánlás az, hogy a parlament tételesen kapjon elszámolást a felhasználásról.
Oszd meg, ha úgy gondolod, hogy a nagy diszkrecionális kereteket tételesen kellene a parlamentnek jóváhagynia.
Az elemző értékelése
Rendkívüli kormányzati intézkedések
Az elemző indoklása jelenleg angol nyelven elérhető; magyar fordítás folyamatban.
Indoklás
The Rendkívüli kormányzati intézkedések (extraordinary government measures, 191,999.0 millió Ft) is a reserve spent at executive discretion outside the normal appropriation process. From a public-choice standpoint a large discretionary-intervention pool weakens the budget's function as a parliamentary check on the executive — it is appropriation without the appropriation. It cannot be zeroed (genuine emergencies need a response), but it should not grow; Nominal Freeze, with the recommendation that its use be reported to parliament item by item.
Átállási mechanizmus
Nominal Freeze — hold at 191,999.0 millió Ft in nominal terms. No indexation to inflation. Recommendation that its use be reported to parliament item by item.
Érintett csoportok
Recipients of executive-discretion interventions funded from this reserve (undetermined by construction); parliament (whose appropriation function is weakened by a large undirected reserve); taxpayers, who cannot scrutinise how the reserve is spent.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.