A 2026-os költségvetés-elemzésből
Magyar fordítás folyamatbanWhy does one chapter keep 3 billion Ft off the books?
A chapter-level unallocated reserve inside a 3,140 billion Ft spending chapter — discretionary, in-year, allocated by administrators rather than Parliament.
Roughly 740 Ft per taxpayer — 2,954 millió Ft held as an unallocated pool, spent in-year without a legislative vote.
Amit látsz — és amit nem
The seen: the chapter administrator's flexibility to move funds to whatever priority arises mid-year. The unseen: every wage-earner whose tax funds a pool that bypasses the appropriation vote their elected representatives already took.
Ellenvetés
"But you need contingency — unexpected costs arise in a programme this large."
Válasz
Genuine contingency belongs in the central budget reserve, where its release is visible and requires an accountable decision. A chapter-level unallocated pool is not contingency — it converts a legislative appropriation into an executive one, held inside the same office that benefits from the flexibility.
Share if you think unallocated discretionary funds should go through Parliament, not around it.
Az elemző értékelése
Fejezeti általános tartalék
Indoklás
A fejezeti szintű általános tartalék a fejezeten belül tartott, le nem kötött tartalékkeret. A központi költségvetés már viseli saját általános és rendkívüli tartalékait (XI. fejezet, illetve az általános tartalékfejezetek); egy második, fejezet-specifikus, le nem kötött keret olyan szabad mérlegelésű alap, amelynek elosztásáról a fejezeti gazda év közben dönt, kívül azon az előirányzati körön, amelyet az országgyűlés megszavaz. A klasszikus liberális kifogás nem az, hogy a tartalékképzés szükségtelen — hanem hogy egy kiadási fejezeten belül le nem kötött, szabadon felhasználható keretként tartott tartalék a törvényhozási előirányzati döntést végrehajtói döntéssé alakítja át. Ha valódi tartalékigény áll fenn, az a központi tartalékba tartozik, ahol a felszabadítása látható. Itteni megszüntetése nem csökkenti az állam képességét arra, hogy valódi sokkra reagáljon; eltávolít egy szabadon mozgatható keretet, és visszahelyezi az elosztási döntést az előirányzati folyamatba.
Átállási mechanizmus
A sor törlése a 2026-os ciklusban. A valódi tartalékigényt a központi költségvetési tartalék fedi le.
Érintett csoportok
a fejezeti gazda elveszíti év közbeni szabad mozgásterét. Külső kedvezményezett nem támaszkodik erre a sorra — természeténél fogva le nem kötött.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.