A 2026-os költségvetés-elemzésből
5,5 milliárdos önkormányzati mentőalap — szabály és közzétett feltétel nélkül.
A központi kormányzat eseti kimentési kerete esetről esetre, szabály nélkül oszlik — a döntés így politikai, és minden önkormányzat, amely tud a keretről, kevésbé érdekelt abban, hogy beérje a sajátjából.
Adózónként nagyjából 1 360 forint évente — 5,5 milliárd forint — egy diszkrecionális politikai alapban, amelyből a bajba jutott település vagy kap, vagy nem: az elosztó belátásától függ.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a fiskális bajból kimentett önkormányzat. A láthatatlan: a puha költségvetési korlát, amelyet maga a mentőkeret teremt — minden testület, amely kiadásról dönt, tudja, hogy a központi keret létezik, és pont ez a tudat gyengíti a fegyelmet, amely miatt egy testület egyáltalán beéri a sajátjából.
Ellenvetés
"Az önkormányzatokat érhetik valódi vészhelyzetek — árvíz, gazdasági sokk —, kell valamilyen védőháló."
Válasz
A valódi fiskális vészhelyzet kiszámítható, szabályalapú választ érdemel, nem diszkrecionális politikai csatornát. A reform a keretet a képlettámogatáson belüli, közzétett feltételű nehézhelyzeti komponenssel váltja ki: ugyanaz a valódi baj kap segítséget, a diszkrecionális csatorna bezárul, és minden település ugyanazzal a kiszámítható szabállyal néz szembe — nem egy politikai döntéssel.
Oszd meg, ha szerinted a települések kimentése közzétett szabályok szerint járjon, ne politikai belátás szerint.
Az elemző értékelése
Önkormányzatok rendkívüli támogatása
Indoklás
Egy diszkrecionális tartalék, amelyből a központi kormány eseti támogatást nyújt a pénzügyi nehézségekkel küzdő önkormányzatoknak. A szerkezet egyenesen hívja a közösségi-választás logikája szerinti kritikát: egy központilag ellenőrzött diszkrecionális alap, amelyet az elosztó eseti alapon, formula és közzétett jogosultság nélkül oszt szét. Bármi is legyen a szándék, egy diszkrecionális önkormányzati mentőalap koncentrálja a hasznot (a megmentett önkormányzaton), és szétteríti a költséget (minden adófizetőre), méghozzá olyan csatornán keresztül, ahol az elosztási döntés politikai. Ezen túl minden önkormányzat költségvetési korlátját is puhítja: az a testület, amely tudja, hogy létezik egy rendkívüli támogatási alap, gyengébben ösztönzött arra, hogy a saját lehetőségein belül gazdálkodjon. A reform a diszkrecionális mentés szabályalapú mechanizmussal való felváltása — egy átlátható, formula-vezérelt nehézségi kiigazítás a Cím 1 támogatáson belül, közzétett kritériumokkal —, hogy a valódi költségvetési szükséghelyzetet kiszámíthatóan kezeljék, és a diszkrecionális csatorna bezáruljon. Három év elegendő ahhoz, hogy a szabályalapú helyettesítés jogszabályba kerüljön, és hogy a jelenleg diszkrecionális kiegészítésekre támaszkodó önkormányzatok alkalmazkodjanak.
Átállási mechanizmus
A diszkrecionális alap hároméves leépítése, párhuzamosan egy szabályalapú, közzétett kritériumokkal rendelkező nehézségi komponens jogszabályba foglalásával a Cím 1 formula szerinti támogatáson belül. A diszkrecionális csatorna bezárul; kiszámítható, formula-vezérelt szükséghelyzeti támogatás váltja fel.
Érintett csoportok
Azok az önkormányzatok, amelyek jelenleg diszkrecionális központi mentésre támaszkodnak; a helyettesítésben minden önkormányzat kiszámítható szabályt kap egy politikai elosztás helyett.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.