A 2026-os költségvetés-elemzésből
Honnan tudná egy központi képlet, mit ér a kultúra a te településeden?
22,7 milliárd forint megy központi képlet szerint a helyi kulturális programokra — egy budapesti táblázat dönt, mire jut pénz, nem az, amire a helyiek elmennének és fizetnének.
Adózónként nagyjából 5 600 forint évente — összesen 22,7 milliárd forint — központi képlet szerint elosztva a művelődési házak és programok között, függetlenül attól, mit választana magának az adott közösség.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a művelődési házak és a rendezvényeik. A láthatatlan: a jelzés, amely megmutatná, mit értékelnek valójában a helyiek — mire váltanak jegyet, mit támogatnak, hová mennek el —, mert a központi képlet akkor is fenntartja az intézményt, ha a közösség önként nem tartaná fenn.
Ellenvetés
"Állami támogatás nélkül eltűnne a helyi kultúra — egy kis közösség ezt nem tudja magától finanszírozni."
Válasz
Amit egy közösség tényleg értékel, azt finanszírozza is: belépővel, tagdíjjal, helyi szponzorációval — és ahol a település választói így döntenek, helyben beszedett, helyben elszámoltatható forrásból. Az ötéves kivezetés védi a dolgozókat, miközben szétválasztja azokat az intézményeket, amelyeket a közösség magától fenntart, azoktól, amelyeket csak egy képlet tart életben, amelyről senki sem szavazott.
Oszd meg, ha szerinted a kulturális pénz azt kövesse, amit a közösség tényleg választ, ne azt, amit egy képlet előír.
Az elemző értékelése
A települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása
Indoklás
Az önkormányzati kulturális feladatokat finanszírozza — helyi művelődési központokat, közösségi programokat, olyan önkormányzati kulturális intézményeket, amelyeket a Cím 2.4 alatt külön nem finanszíroznak. A kultúra a szubjektív értékelés paradigmája: nincs piaci ársignál és nincs külső aggregátor, amely megmondaná az elosztónak a közösségi kulturális programkínálat optimális szintjét vagy összetételét. Hogy egy közösség mit értékel a kultúrában, az csak abból derül ki, amiért tagjai hajlandók fizetni, amit látogatnak, amire adományoznak vagy amiért önkéntes munkát vállalnak. Egy központi vagy önkormányzati támogatás az elosztó ítéletét tolja ennek a tényleges, viselkedésben megnyilvánuló preferenciának a helyére. Ez nem jogvédelmi funkció, nem alkotmányos előfeltétel, és nem válasz nem önként vállalt ártalomra; ez politikai hivatalviselők által végzett diszkrecionális erőforrás-elosztás kulturális tevékenységre. A becsületes besorolás a fokozatos leépítés. A védett fél az önkormányzati kulturális intézmények és alkalmazottaik, akik jelenleg a támogatásra támaszkodnak; az ötéves horizont lehetővé teszi, hogy ezek az intézmények vegyes modellre álljanak át — belépő- és tagsági bevétel, helyi filantróp és vállalati szponzoráció, és ahol egy település saját választói közössége valóban értékel egy kulturális intézményt, ott helyben beszedett és helyben elszámoltatható finanszírozás egy központi formula szerinti támogatás helyett. Az öt év tisztelettel adózik a kialakult támaszkodásnak, anélkül hogy úgy tenne, mintha a funkciónak tartós igénye lenne a nem önként vállalt állami adóztatásra.
Átállási mechanizmus
A formula szerinti támogatás lineáris, ötéves csökkentése. Az első évben az önkormányzatokat és a kulturális intézményeket értesítik, és megkezdik a belépő-, tagsági és szponzori bevétel kiépítését. A támogatás évente az eredeti érték egy-ötödével csökken, és az ötödik évben éri el a nullát. Azok az intézmények, amelyeket egy közösség valóban értékel, áttérnek az önkéntes és helyben elszámoltatható finanszírozásra; azok, amelyek nem tudják fenntartani magukat a helyben tényleg jelentkező kereslet alapján, a keretrendszer logikája szerint eleve rosszul voltak méretezve ehhez a kereslethez.
Érintett csoportok
Önkormányzati kulturális intézmények és alkalmazottaik; olyan közösségek, amelyek hozzászoktak a központilag támogatott helyi kulturális programokhoz. A kiszorulás valós, de mértékében szerény, és az érintett szakmák más területekre is átvihetők.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.