A 2026-os költségvetés-elemzésből
107 milliárd a turizmusra, amelyet az állam választott — nem a látogató
A fejezet legnagyobb diszkrecionális programja: államilag irányított turizmusfejlesztés akkora léptékben, hogy tőkét, építőmunkást és földet von el attól, amit ezek máshol építhettek volna.
Adózónként nagyjából 26 700 forint évente — összesen 106 619 millió forint —, ennek több mint fele tőkeberuházás olyan projektekbe, amelyeket a minisztérium választott ki, nem a saját pénzüket kockáztató fejlesztők.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a turisztikai infrastruktúra — szállodák, látványosságok, célpontfejlesztések —, amelyet azért finanszíroztak és építettek, mert az állam így döntött. A láthatatlan: a lakás, amely nem épült fel, mert az építőkapacitást elvonták; az ipari beruházás, amely elmaradt, mert a tőkét az állam turisztikai prioritásaihoz irányították; és a turisztikai projektek, amelyeket a magánbefektetők amúgy is finanszíroztak volna, most kiszorítva az állami változat által.
Ellenvetés
"A turizmus Magyarország egyik fő bevétele — az állami célpontberuházás látogatókat vonz és devizát hoz."
Válasz
A valódi hozamot termelő turizmus magán szállodafejlesztőket, befektetőket és üzemeltetőket vonz, akik a nyereséget és a veszteséget közvetlenül viselik. Amikor az állam 107 milliárd forintot irányít a saját maga kiválasztotta turisztikai projektekbe, a kockázat társadalmasul, a hozam pedig — ahol van — az állam választotta fejlesztőkhöz és üzemeltetőkhöz folyik. Ahol egy projekt csak az állam tőkéjével életképes, ott a támogatás tartja állva — nem a látogatói bevétel.
Oszd meg, ha szerinted a turisztikai beruházás a látogatók választását kövesse, ne a miniszterit.
Az elemző értékelése
Turisztikai fejlesztési feladatok
Indoklás
107 milliárd Ft-tal ez a fejezet második legnagyobb sora és a diszkrecionális előirányzatú programok közül a legnagyobb. Az állami programként finanszírozott turisztikai fejlesztés tőkét irányít adminisztratívan kiválasztott turisztikai infrastruktúrákba, attrakciókba és desztinációs projektekbe. A turizmus versengő fogyasztói szolgáltatási ágazat: szállodák, attrakciók, éttermek és utazásszervezők versenyeznek a látogatókért, és a piacon termelik ki — vagy nem termelik ki — a megtérülésüket. Árjelzések hiányában az állam nem tudja eldönteni, mely turisztikai projektek érdemesek beruházásra; a fejlesztők, szállodatulajdonosok és befektetők, akik viselik a nyereséget és a veszteséget, igen. Amikor az állam 107 milliárd Ft-ot irányít saját maga által kiválasztott turisztikai projektekbe, tőkét, építési kapacitást és munkaerőt von el mindattól, amit ezek az erőforrások másutt létrehoztak volna — a meg nem épült házaktól, a meg nem valósult ipari fejlesztésektől —, és a láthatatlan költség az elveszett alternatív felhasználás. Ahol egy turisztikai projekt valóban életképes, ott magántőke fogja finanszírozni; ahol nem az, a támogatás az egyetlen, ami fenntartja. A sort fokozatos leépítésnek, nem azonnali megszüntetésnek soroljuk be, mert a felhalmozási komponens — 52 milliárd Ft beruházás, hozzá tartozó 52 milliárd Ft kapcsolódó bevétellel — egyértelműen olyan többéves fejlesztési projektekhez kötődik, amelyek már építés alatt állnak vagy leszerződöttek. A hirtelen leállítás félkész projekteket hagyna magára, és vállalkozóknak tett kötelezettségvállalásokat sértene meg. A négyéves időtáv lehetővé teszi a folyamatban lévő projektek lezárását.
Átállási mechanizmus
Négyéves fokozatos leépítés. 1. év: új turisztikai-fejlesztési kötelezettségvállalás nincs; a működési komponenst (54,6 milliárd Ft desztinációs marketing, programadminisztráció és támogatás) a legkeményebben és leggyorsabban vágják, mivel nem épül rá építési szerződés. 2–4. év: a felhalmozási komponens kifut, ahogy a szerződéses projektek befejeződnek; új tőkebefektetést nem indítanak. A kapcsolódó 52 milliárd Ft bevétel projekthez kötött visszafolyás, és a felhalmozási kiadással együtt csökken. A reális cél egy olyan turisztikai ágazat, amelyet azok a szállodatulajdonosok, fejlesztők és befektetők finanszíroznak, akik a hozamot kapják.
Érintett csoportok
A folyamatban lévő projektek vállalkozói és fejlesztői (a négyéves csúszás alatt szerződéses kifutással védve); desztinációs marketing kedvezményezettjei és támogatás-haszonélvezők (diszkrecionális kedvezmény, az 1. évben vágva); a turisztikai ágazat, amely magánbefektetésen folytatódik.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.