A 2026-os költségvetés-elemzésből
25,5 milliárd állami cégeknek „feladatellátásra” — a feladatok listája nélkül.
Blokktranszfer a minisztérium portfóliójába tartozó állami cégeknek: tételes feladatelszámolás és kemény költségvetési korlát nélkül — az a szerkezet, amely versenyfegyelem híján folyton dráguló költséget termel.
Körülbelül 6 375 forint adózónként évente — 25,5 milliárd forint folyik állami cégekhez tételesen meg nem nevezett feladatokra, és semmi nem kényszeríti ki, hogy a költség kövesse a megtermelt értéket.
Amit látsz — és amit nem
A látható: állami tulajdonú kulturális és ágazati cégek, amelyek működési transzfert kapnak, hogy a minisztérium nevében feladatokat lássanak el. A láthatatlan: a költségfegyelem, amely akkor érvényesülne, ha ugyanezeket a feladatokat a felhasználóknak áraznák, versenyben pályáztatnák vagy értékesítenék — és amely hiányzik, amikor a cég bevétele egy minisztériumi alkun múlik, nem azon, mit fizetnének érte önkéntes vevők.
Ellenvetés
"Az állami kulturális cégek olyan közfeladatokat látnak el, amelyeket a piac nem szállítana — stabil finanszírozás kell nekik."
Válasz
Ami valóban közfeladat, azt átlátható költségvetési sorként kell finanszírozni, nem egy cégen átfolyatott, átláthatatlan blokktranszferként. Ami kereskedelmi, annak kemény költségvetési korláttal kell szembenéznie — felhasználói árazással, versenypályáztatással vagy értékesítéssel. A minisztérium már most ad el részesedéseket; ez a reform ugyanazt a logikát terjeszti ki a megtartott cégek működési transzfereire.
Oszd meg, ha szerinted egy állami cég vagy termelje ki a költségeit, vagy nevezze meg és indokolja a feladatait.
Az elemző értékelése
Gazdasági társaságok által ellátott feladatok támogatása
Indoklás
Ez a sor a minisztérium portfóliójához tartozó állami tulajdonú társaságok által teljesített feladatokat finanszírozza. Egy állandó állami transzfer állami tulajdonú társaságok felé „ellátott feladatokért” a puha költségvetési korlát tankönyvi esete: a társaság bevétele nem attól függ, hogy fedezi-e a költségét abból az értékből, amelyet hajlandó vásárlók számára létrehoz, hanem egy a tulajdonos minisztériummal tárgyalt transzfertől, ezért a költségfegyelem gyenge, a transzfer pedig afelé csúszik, amit a minisztérium hajlandó finanszírozni. Anélkül, hogy tételesen tudnánk, mely társaságokról és mely feladatokról van szó, a fejezet nem támasztja alá a magabiztos feladatonkénti besorolást, de a szerkezeti ajánlás világos: a valóban kereskedelmi jellegű feladatokat kemény költségvetési korlát alá kell helyezni — felhasználói árazás, versenytárgyalás vagy elidegenítés —, a valódi közfunkciókat pedig átláthatóan, közvetlen költségvetési sorként kell finanszírozni, nem pedig állami társaságon keresztül átláthatatlan transzferként vezetni. A tömbtranszfer négyéves leépítése kikényszeríti ezt a tételesítést és újra előirányozást. A fejezet 10 000,0 millió Ft-os Részesedésértékesítés bevételi sora mutatja, hogy a minisztérium már most is elidegenít egyes részesedéseket; ez a reform kiterjeszti ezt a logikát a működési transzferekre.
Átállási mechanizmus
A tömbtranszfer lineáris négyéves csökkentése, feladatonkénti felülvizsgálattal párosítva: a kereskedelmi feladatokat felhasználói árazás, tender vagy elidegenítés alá helyezzük; a valódi közfeladatokat átlátható költségvetési sorokként újra előirányozzuk. Az 1. évi nettó megtakarítás 6 375,3 millió Ft, a 4. évre felemelkedik a teljes 25 501,2 millió Ft-ra, kivonva belőle bármilyen külön újra előirányzott valódi közfeladatot.
Érintett csoportok
Az állami tulajdonú társaságok (kemény költségvetési korlát alá kerülnek vagy elidegenítésre); bármely valóban közfeladat használói (átláthatóan újra előirányozva).
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.