A 2026-os költségvetés-elemzésből
Magyar fordítás folyamatban277 milliárd Ft to compensate a state bus operator — without asking if it's efficient.
The compensation pays a state-owned operator for running routes it would otherwise not run; no competing bidder has ever had the chance to run them for less.
About 71,100 Ft per taxpayer per year — 277,000.0 millió Ft total. Year-1 net saving of 46,166.7 millió Ft as the route tender process begins; the operator-level compensation is replaced by competitively-established route subsidies.
Amit látsz — és amit nem
The seen: bus services on thin-demand routes, kept running by state compensation for the operator's reported losses. The unseen: the gap between the operator's reported cost — untested by any competitive bidder — and what a tendered public-service-obligation contract would establish as the genuine cost of running those routes. That gap is the soft-budget margin, and it is funded by every taxpayer every year.
Ellenvetés
"No private operator would run rural routes — only the state can guarantee service to every settlement."
Válasz
In countries where route-level public-service-obligation tenders run — Ireland, Sweden, the Netherlands — private operators do bid for rural routes, at prices below the state operator's reported loss. The tender specifies which routes must be served, at what frequency; operators bid for the minimum subsidy to run them. The service is guaranteed by the contract, not by the state operator's monopoly; the competitive tender establishes the genuine cost rather than accepting the reported one.
Share if you think bus routes should be competed for, not assigned to one operator without a cost check.
Az elemző értékelése
Autóbusszal végzett személyszállítási közszolgáltatások ellentételezése
Indoklás
Ez a sor — 277 000,0 millió Ft, a fejezet harmadik legnagyobb tétele — az autóbuszos személyszállítási „ellentételezés”, külön és sokkal nagyobb kifizetés, mint a fenti „költségtérítés” sor. A költségvetés ugyanahhoz a tevékenységhez két különböző szót használ két kifizetésre: egy 40 500,0 millió Ft-os költségtérítést és egy 277 000,0 millió Ft-os ellentételezést. A közszolgáltatási kötelezettség keretében az „ellentételezés” az a kifizetés, amelyet a buszüzemeltető azért kap, hogy olyan vonalakon és olyan gyakorisággal közlekedjen, amelyeken pusztán a viteldíjbevételből nem közlekedne — azokon a veszteséges vidéki és települések közötti vonalakon, amelyeket egy közszolgáltatási kötelezettség előír. Ez az autóbuszhálózat legnagyobb egyetlen támogatása, és mechanizmusát tekintve két dolog kombinációja: egy valódi támogatás a vékony keresletű területek közlekedési hozzáférésére, és egy állami tulajdonú buszüzemeltető veszteségfinanszírozása, amelynek a költségbázisát nem teszteli verseny. A besorolás Fokozatos leépítés, és a reform nem a vidéki közlekedési hozzáférés feladása, hanem egy verseny által meg nem mért, üzemeltető-szintű ellentételezés lecserélése versenyeztetésen alapuló, vonal-szintű mechanizmusra. Ahol egy vidéki vonal valóban támogatást igényel, a támogatást versenyeztetni kell — a közszolgáltatási kötelezettséget meghatározva, az üzemeltetők pedig a legalacsonyabb támogatásra licitálnak, hogy közlekedjenek rajta —, hogy az ellentételezés a hozzáférés versenyeztetésen megállapított költségét fizesse, ne egyetlen állami üzemeltető bejelentett veszteségét. Ez a szokványos közszolgáltatási kötelezettségi tendereztetési modell, és elválasztja a legitim kérdést (melyik vékony keresletű vonalakat akarja a köz támogatni) a puha költségvetési kérdéstől (hatékony-e az üzemeltető költségbázisa). A hatéves időhorizont lehetővé teszi a vonalhálózat meghatározását, a közszolgáltatási kötelezettségek definiálását és a tendereztetési körök lefuttatását, a jelenlegi szolgáltatások mindvégig folytatódnak.
Átállási mechanizmus
Fokozatos leépítés 6 év alatt, lineáris pályán. A kímélendő fél a támogatott vonalakra támaszkodó, vékony keresletű területek lakossága, és a szolgáltatás rendezett folytonossága az átmenet alatt. Az 1. év a sort tartja, amíg a támogatott vonalhálózatot meghatározzák és a közszolgáltatási kötelezettségeket definiálják; a 2-6. években a vonal-szintű közszolgáltatási kötelezettségeket körönként versenyeztetik, az üzemeltető-szintű veszteség-ellentételezést vonal-szintű, versenyeztetésen elnyert támogatásra cserélve. A 277 000,0 millió Ft-os „teljes megtakarítás” a verseny által meg nem mért üzemeltetői ellentételezés keretének felszámolását jelenti; a vékony keresletű vonalak valódi támogatásának versenyeztetésen megállapított költsége — kisebb, külön betervezett sorként — újra megjelenik, és a nettó javulás a visszanyert puha költségvetési árrés. A nettó megtakarítás — a visszanyert árrés — az 1. évi 46 166,7 millió Ft-ról a 6. évre a teljes keretre emelkedik, a versenyeztetésen megállapított vonal-támogatási költséget pedig külön be kell tervezni.
Érintett csoportok
Vékony keresletű vidéki és települések közötti területek lakói, akik támogatott buszvonalakra támaszkodnak — akiket az átmenet alatti szolgáltatás folytatása és az azt követő vonal-szintű, versenyeztetésen elnyert támogatás véd. Az állami tulajdonú buszüzemeltető, amelynek veszteség-ellentételezését versenyeztetve elnyert vonali szerződések váltják fel, és amelynek a költségben kell versenyeznie. Az adófizetők, akik a vonal-támogatás versenyeztetésen megállapított költségét finanszírozzák, nem egy üzemeltető jelentett veszteségét.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.