A 2026-os költségvetés-elemzésből
307 milliárd Ft a vonatjegy ár alatt tartására — főleg városi ingázóknak.
A vasúti jegyár-támogatás a fejezet legnagyobb egyetlen sora: minden vasúti utasnak csökkenti a jegyárat, minden adófizető finanszírozza — köztük azok is, akiknek nincs használható vasútvonaluk.
Adózónként nagyjából 78 800 Ft évente — összesen 307 000,0 millió Ft. Az első évi nettó megtakarítás 51 166,7 millió Ft, ahogy a célzott kedvezményrendszert megtervezik; a támogatás hat év alatt fut ki.
Amit látsz — és amit nem
A látható: olcsóbb vonatjegy a rendszeres vasúti ingázóknak, akik túlnyomórészt foglalkoztatott, városi, magasabb jövedelmű utasok a hálózat által kiszolgált vonalakon. A láthatatlan: a dolgozó egy használható vasúti összeköttetés nélküli településen, aki minden havi béréből SZJA-t és munkáltatói járulékot fizet, és ezzel részben egy magasabb keresetű városi dolgozó ingázási költségét fedezi, akinek az útját a támogatás olcsóbbá teszi — miközben a faluban élő dolgozó a haszonból semmit sem lát.
Ellenvetés
"A vasúti jegyár emelése a hétköznapi dolgozókat sújtaná, és a szegényeknek megfizethetetlenné tenné a tömegközlekedést."
Válasz
Egy általános jegyár-támogatás a legkevésbé célzott módja a sérülékeny utasok védelmének. Akiknek a legnagyobb szükségük van a védelemre — az alacsony jövedelmű, az idős, a fogyatékossággal élő és a diák utasoknak —, azonosíthatók és védhetők egy célzott kedvezményes jeggyel, a 307 milliárd Ft-os költség töredékéért. A maradék támogatás a jobb módú ingázókhoz megy, akik megengedhetnék maguknak a költségfedező jegyárat. Egy hatéves kivezetés, amely mellett párhuzamosan felépül a célzott rendszer — ez az a reform, amely megvédi azt, akinek kell, és leállítja a támogatást annak, akinek nem.
Oszd meg, ha szerinted a vasúti támogatás azoknak járjon, akiknek kell, ne minden ingázónak jövedelemtől függetlenül.
Az elemző értékelése
Vasúti személyszállítási közszolgáltatások költségtérítése
Indoklás
Ez a fejezet legnagyobb egyetlen sora: 307 000,0 millió Ft, amely a vasúti személyszállítási közszolgáltatás költségét téríti meg — az a kifizetés, amely fedezi a szakadékot aközött, amit a vasúti utasok viteldíjban fizetnek, és aközött, amibe a szállításuk kerül. Ez más, mint a fenti infrastruktúra-üzemeltetési sor, és a megkülönböztetés a besorolás lényege. A pálya fenntartása egy hálózati eszköz használható állapotban tartása; a személyszállítás költségtérítése a viteldíj szállítási költség alatt tartása, és a különbözet finanszírozása az általános adóból. A sor mechanizmusát tekintve fogyasztási támogatás: csökkenti egy konkrét szolgáltatás — a vasúti utazás — árát azok számára, akik igénybe veszik, és a csökkentést a teljes népesség által fizetett adókból finanszírozza, beleértve a többséget, amely nem utazik vasúton, vagy olyan vonalakon, amelyeket a támogatás nem ér el. Az osztályon belüli megoszlás mintáját érdemes megnevezni. Egy ekkora általános vasúti viteldíj-támogatás nem semleges a jövedelmi eloszlás szempontjából: a nagyobb városokba és a közöttük zajló rendszeres vasúti ingázás inkább a foglalkoztatott, városi és magasabb jövedelmű utasokat érinti, mint a legalacsonyabb jövedelmű háztartásokat, amelyek közül sokan egyáltalán nem ingáznak vasúton; az általános adóalapból merített finanszírozás minden bérkeresőre rárakódik, azokra is, akik olyan régiókban és foglalkozásokban dolgoznak, amelyeket a vasúthálózat a legkevésbé szolgál ki. Egy kistelepülésen élő dolgozó, akinek nincs használható vasúti szolgáltatása, és minden havi béréből SZJA-t és szociális hozzájárulási adót fizet, részben finanszírozza egy ingázó viteldíj-csökkentését, akinek a támogatás olcsóbbá teszi az utazást. A besorolás Fokozatos leépítés, nem Megtartás, mert egy állandó, univerzális, költségtérítés alapú vasúti viteldíj-támogatás nem olyan állami funkció, amelyet a keret megtart — de Fokozatos leépítés, nem Azonnali megszüntetés, két okból. Először: háztartások nagy száma a jelenlegi vasúti ingázási költség köré rendezte az életét — hogy hol lakik, hol dolgozik —, és a támogatás hirtelen megvonása ezt a ráutaltságot felborítaná. Másodszor: a szociálpolitikai aggály, hogy egy viteldíjemelés a valóban alacsony jövedelmű vasúthasználókat sújtja a legjobban, valós, és az őszinte válasz nem egy univerzális árplafon, hanem egy célzott mechanizmus — kedvezményes viteldíjak alacsony jövedelmű, idős, diák és fogyatékkal élő utasoknak —, amely a költség töredékéből megvédi azokat, akiket az univerzális támogatás csak laza feltételezéssel védett. A hatéves leépítés a vasúti viteldíjakat lépésenként mozgatja költségtükröző szintek felé, mellette pedig felépül a célzott kedvezményrendszer, így a védett utasok csökkentett viteldíjat tartanak meg, az összes vasúthasználónak nyújtott általános támogatás pedig lecseng.
Átállási mechanizmus
Fokozatos leépítés 6 év alatt, lineáris pályán. A kímélendő fél azok a háztartások, amelyek a munkát és a lakhelyet a jelenlegi vasúti ingázási költség köré rendezték, továbbá a valóban alacsony jövedelmű vasúthasználók. Az 1. év a sort tartja, amíg egy célzott kedvezményrendszert — alacsony jövedelmű, idős, diák és fogyatékkal élő utasoknak — megterveznek és felállítanak; a 2-6. években a standard viteldíj lépésenként a költséget tükröző szintek felé mozdul, a kedvezményrendszer pedig védi a célcsoportokat. A nettó megtakarítás az 1. évi 51 166,7 millió Ft-ról a 6. évre a teljes 307 000,0 millió Ft-ra emelkedik — amellyel szemben a célzott kedvezményrendszer költsége, az univerzális támogatás töredéke, részleges ellentételezés, amelyet a vonatkozó szociálpolitikai fejezetben külön be kell tervezni, nem egy univerzális viteldíj-térítésen belül elrejteni.
Érintett csoportok
Vasúti utasok, akik a hatéves pálya alatt a szállítási költség felé mozgó viteldíjakat fizetnek — az alacsony jövedelmű, idős, diák és fogyatékkal élő utasokat a célzott kedvezményrendszer védi. Háztartások, amelyek a lakhelyüket és a foglalkoztatásukat támogatott ingázási költség köré rendezték, hat évet kapnak az alkalmazkodásra. A vasúti üzemeltető, akinek a bevétele a költségtérítésről a viteldíjbevétel felé tolódik.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.