Kifuttatás

A 2026-os költségvetés-elemzésből

3,8 milliárd Ft, hogy az állami cégek IT-jét és könyvelését az adófizető állja.

Háttérszolgáltatások — könyvelés, bérszámfejtés, IT, beszerzés —, amelyek elérhetők a magánpiacon, mégis külön állami költségvetési sorként finanszírozva a minisztériumi portfólió cégeinek.

Adózónként nagyjából 975 Ft évente — összesen 3 800,0 millió Ft; az első évi nettó megtakarítás 1 330,0 millió Ft, ahogy a bérjellegen kívüli költségek először megszűnnek.

4 milliárd Ft előirányzat 844 Ft / adózó / év 1 milliárd Ft első évi megtakarítás

Amit látsz — és amit nem

A látható: egy közös szolgáltató központ, amely könyvelést, IT-t és beszerzést nyújt a minisztérium alá tartozó állami cégeknek. A láthatatlan: a dolgozó, akinek az adója olyan szolgáltatásokat finanszíroz, amelyeket a gazdaság minden magáncége piaci áron vesz meg — egy mély, versengő kiszervezési és könyvelési szektorból —, miközben az állami cég egy külön költségvetési soron ingyen kapja meg.

Ellenvetés

"A háttérszolgáltatások központosítása méretgazdaságosságból takarít meg — hatékonyabb, mint ha minden cég külön szerezné be."

Válasz

A hatékonysági érv minden magáncégre ugyanúgy áll: ha a központosítás megtakarít, a magáncégek közös szolgáltatási megállapodással maguk központosítják, és egyetlen cég viseli a költséget. Egy állami költségvetési sor azt teszi, hogy a költséget láthatatlanná teszi az azt használó cégek számára, így megszűnik minden nyomás a hatékony használatra. A megtakarítás a minisztérium számláira kerül; a cégeknek semmi sem ösztönzi a takarékosságot azzal, amit ingyen kapnak.

Oszd meg, ha szerinted az állami cégek fizessenek piaci árat olyan szolgáltatásokért, amelyeket a piac már most kínál.

Az elemző értékelése

Központosított társasági szolgáltatások támogatása

Magyar fordítás folyamatban

Indoklás

Ez a sor a „központosított társasági szolgáltatásokat” finanszírozza — a minisztérium portfóliójához tartozó állami tulajdonú társaságok számára konszolidált, megosztott háttérfunkciókat (IT, pénzügy és számvitel, beszerzés, adminisztráció). A portfólióban a közelmúltban végrehajtott szervezeti változások éppen ezeket a funkciókat — IT, pénzügy, számvitel, beszerzés és adminisztrációs munka — egy közös szolgáltatóközpontba helyezték át. A besorolás azon múlik, mi is egy közös szolgáltatóközpont. A háttérszolgáltatások — könyvelés, bérszámfejtés, IT-támogatás, beszerzési adminisztráció — közönséges kereskedelmi szolgáltatások egy mély, versengő magánpiaccal: pontosan ezeket szolgáltatja az üzleti folyamatkiszervezési ágazat, a könyvelő- és az IT-szolgáltatók a gazdaság vállalatainak, piaci ár ellenében. Egy állami finanszírozású központba való összevonásuk nem hoz létre olyan kapacitást, amely a piacon ne állna rendelkezésre; egy árazott szolgáltatást áthelyez egy adóból finanszírozott sorba. Egy állami tulajdonú társaság, amelynek könyvelésre és IT-támogatásra van szüksége, meg tudja vásárolni — egy versengő piacról, amely a szolgáltatást árazza, és kikényszeríti a teljesítés következményeit —, és a költség akkor, helyesen, annál a társaságnál marad, amely a szolgáltatást használja, nem pedig külön, 3 800,0 millió Ft-os támogatási sorként a minisztérium fejezetében. A leépítés időhorizontja három év: a kímélendő fél a közös szolgáltatóközpont munkatársai, akik közvetlenül piacképes készségekkel rendelkező csoport, és a reális átmenet az, hogy az állami tulajdonú társaságok ezeket a szolgáltatásokat beszerzik, a központ munkatársai pedig átkerülnek az üzleti folyamatokat kiszolgáló magánszektorba.

Átállási mechanizmus

Fokozatos leépítés 3 év alatt (24 hónapos átfedéses végkielégítési híd, plusz az az év, amelyben a sor költségvetésileg eléri a nullát). A közös szolgáltatóközpont létszámigényes háttérszolgáltatás; a hasonló közös szolgáltatóközpontok szerkezete alapján a bérkomponens a működési költség meghatározó hányadát teszi ki. A fejezet egyetlen átutalási számot mutat belső bontás nélkül, ezért a bérkomponenst a keret 65%-ára — 2 470,0 millió Ft-ra — becsüljük, azon az alapon, hogy egy háttérszolgáltatási központ fő költsége az adminisztratív, IT- és pénzügyi munkatársak bére; ezt a becslést a végrehajtás előtt fel kell váltani a központ auditált bérszámával. Az átfedéses végkielégítés 24 hónapig fizeti a bérkomponenst, amíg a munkatársak átkerülnek a versengő üzletifolyamat-kiszervezési, könyvelői és IT-szektorba, és az átfedés alatt mindkét forrásból jövedelmet kapnak. A nem bér jellegű komponens — 1 330,0 millió Ft-ra becsült szoftverlicenc, ingatlan és működési költség — az első költségvetési ciklusban véget ér. Az 1. és 2. év nettó megtakarítása a nem bér jellegű 1 330,0 millió Ft (a bért még végkielégítésként fizetik); a 3. évtől a teljes 3 800,0 millió Ft évente megtakarítható, ahogy az állami tulajdonú társaságok e szolgáltatásokat a piacon szerzik be, és a költség őket terheli. A becslés auditált bérhányadra való cseréje kijelölt feladat.

Érintett csoportok

A központosított szolgáltatóközpont munkatársai — adminisztratív, IT- és pénzügyi munkaerő, közvetlenül átvihető készségekkel. A 24 hónapos átfedéses végkielégítési híd folyamatos fizetést biztosít, az átfedés alatti új munkavállalás jogával; e készségprofilnál az üzletifolyamat-kiszervezési, könyvelői és IT-szektorba való elhelyezkedés a reális háztartási út. A portfólióhoz tartozó állami tulajdonú társaságok a háttérszolgáltatásokat a piacon szerzik be, nem központosított támogatásként kapják.

Szabad Társadalom Intézet

Támogasd a független elemzéseket

Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.