A 2026-os költségvetés-elemzésből
Nők 40: évi 538 milliárd forint egy kasszából, amely már most mínuszban van.
A Nők 40 program évente 538 milliárd forintot fizet ki korhatár előtti nyugdíjakra — egy olyan alapból, amelyben a befizetések már ma sem fedezik a kifizetéseket.
Évi 538,6 milliárd forint — aktív korú járulékfizetőnként nagyjából 135 000 forint —, hogy a folyósítás évekkel a korhatár előtt megkezdődjön.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a nő, aki negyven jogosultsági év után teljes nyugdíjjal, a korhatár előtt vonul nyugdíjba. A láthatatlan: minden fiatalabb nő és minden aktív korú járulékfizető, akinek a bérjáruléka évekkel előrehozott kifizetéseket finanszíroz — miközben az Európai Bizottság előrejelzése szerint az alap egyre nagyobb költségvetési kiegészítésre szorul majd, ahogy egyre kevesebb járulékfizető jut egy nyugdíjasra.
Ellenvetés
"Aki negyven évet végigdolgozott, kiérdemelte, hogy maga döntsön a nyugdíjba vonulásról — miért kellene tovább várnia?"
Válasz
A negyven ledolgozott év valóban teljes öregségi nyugdíjat ér — ezt a javaslat teljes egészében elismeri. A kérdés az, hogy egy már most hiányt termelő alap finanszírozzon-e nyílt végű programként korhatár előtti nyugdíjéveket. Az új belépők előtt a program 25 éves előzetes bejelentéssel zárulna: aki ma a negyven jogosultsági év közelében jár, azt nem érinti; aki a pályája elején tart, időben tervezhet a korhatárral.
Oszd meg, ha szerinted a nyugdíjreformnak őszintén kell beszélnie arról, mit bír el az alap.
Az elemző értékelése
Nők korhatár alatti nyugellátása
Indoklás
Ez a sor a „Nők 40” programját finanszírozza, amely szerint az a nő, akinek legalább 40 év jogosultsági ideje van — munka plusz meghatározott korlátok között a gyermeknevelésre fordított idő —, kortól függetlenül, a törvényi nyugdíjkorhatár előtt teljes öregségi nyugdíjat vehet fel.[^5] 2024. október végén egy adott közelmúltbeli éves kohorszban nagyjából 23 950 nő vonult nyugdíjba a 40 év jogosultsági szabály alapján.[^5] A keretrendszer kérdése ennél a sornál nem az, hogy az a nő, aki negyven évet dolgozott, megérdemli-e a nyugdíjat — egyértelműen rendelkezik felhalmozott jogosultsággal, mint bármely más hosszú pályafutású járulékfizető —, hanem az, hogy az államnak a *törvényi korhatár alatti* nyugdíjazást külön, nyitott programként kell-e finanszíroznia. Az előrehozott nyugdíjazás az alap szempontjából olyan ellátás, amelyet több éven át fizetnek ki ugyanazon járulékrekord alapján: a program előrehozza a kifizetést, meghosszabbítja azt az időszakot, amíg az alap fizet, és lerövidíti azt, amíg a kedvezményezett járulékot fizet. Egy olyan PAYG-alapnál, amely strukturális és táguló szakadékot mutat a járulékok és az ellátások között,[^1] egy olyan program, amelynek konkrét funkciója az ellátási kifizetések előrehozása, közvetlenül az alap fenntarthatósága ellen dolgozik. Ráadásul kialakításánál fogva egy meghatározott csoportra koncentrált transzfer — azokra a nőkre, akik a törvényi kor előtt elérik a 40 év jogosultsági időt —, amelyet az általános járulékalapból finanszíroznak — abból az alapból, amelyet minden aktív korú kereső fizet, köztük azokat a fiatalabb nőket is, akik a törvényi kor előtt nem érik el a 40 év jogosultsági időt, mert pályafutásuk később kezdődött vagy másként szakadt meg. A tisztességes besorolás Fokozatos leépítés, nem Azonnali megszüntetés, és a horizont hosszú, mert a védett kör nagy, és a programra valóban sokan építették az életüket. Egy 57 éves nő, aki aktív életének utolsó éveit és családja életét annak az elvárásnak a köré szervezte, hogy a Nők 40 alapján jogosulttá válik, pontosan úgy építette életét a programra, ahogyan azt a keretrendszer méltányos várakozások védelmét célzó alapelve elismeri. Egy hirtelen lezárás ezt a tervezést felborítaná. A védhető út az, hogy a programot hosszú értesítési idővel lezárják az új jogosultak előtt — itt egy kidolgozott szám a 25 év, ami nagyjából az az időtartam, amely alatt egy ma pályája elején álló nő egyébként a 40 év jogosultsági idő felé építkezett volna —, így minden nő, aki már a jogosulttá válás közelében van, megőrzi az utat, és a program csak akkor zárul le, amikor az a korosztály, amely ténylegesen erre építhetett, fokozatosan elfogy. Az új munkaerőpiaci belépőknek a reform napjától egyértelműen elmondják, hogy a nyugdíjkorhatár a törvényi kor, és az ahhoz vezető út a rendes nyugdíj, nem egy külön, előrehozott kilépési program.
Átállási mechanizmus
Fokozatos leépítés 25 év alatt, a kohorszkihalás mechanizmusa abban az értelemben, hogy a védett kör véges, azonosítható kohorsz — a már munkaerőpiacon lévő, elegendő felhalmozott jogosultsági idővel rendelkező nők, akik ésszerűen elérhetik a 40 évet a törvényi kor előtt —, és a sor akkor csökken, ahogyan ez a kohorsz fokozatosan elfogy. A reform napja után új belépő nem szerez jogosultságot. Az áthidalási költség az átmeneti ablakban jogosulttá váló nőknek folyósított kifizetés; finanszírozása ugyanabból a járulékalapból és központi kiegészítésből történik, mint az alap többi részéé, és a jogosult kohorsz zsugorodásával csökken. Mivel a jogosultság a reform utáni években koncentrálódik (a 40 évhez már közel álló nőknél), és utána fokozatosan elvékonyodik, az ütemterv az áthidalási költséget a kezdő évekre koncentrálja, és a későbbi években gyorsítja a megtakarítást.
Érintett csoportok
Azok a nők, akik a jelenlegi szabály szerint a reform napja után válnának jogosulttá a Nők 40 keretében előrehozott nyugdíjra, de pályafutásuk olyan korai szakaszában vannak, hogy inkább a törvényi nyugdíjkorhatár felé tervezhetnek. A 40 év jogosultsági időhöz már közel álló nőket az átmeneti ablak védi. A háztartási szintű hatás egy pályája elején álló nő számára az, hogy nyugdíjazási tervezési horizontja a törvényi korhoz tolódik — valós változás, becsületesen megnevezve, de két és fél évtizednyi előzetes értesítéssel.
Források
- Nők kedvezményes öregségi nyugdíja (Women's preferential old-age pension — Nők 40) · Magyar Államkincstár (Hungarian State Treasury) (2024)
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.