A 2026-os költségvetés-elemzésből
20 milliárd bértámogatás — sokszor olyan felvételért, amit a cég már eldöntött.
A megyei hivatalok diszkrecionális foglalkoztatási támogatásai jól dokumentált holtteher-problémát szülnek: a támogatott felvételek egy része támogatás nélkül is megtörtént volna, így a járulék részben azt a munkaadót jutalmazza, aki pályázott, nem azt a munkahelyet, amely egyébként nem jött volna létre.
Évi 20 000 millió Ft a bérből levont járulékból, megyei hivatali belátás szerint elosztva azoknak a munkaadóknak, akiknek a pályázata a megfelelő asztalra került.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a munkaadók, akik bértámogatást és vissza nem térítendő keretet kapnak, és a hivatalok, amelyek a programot kezelik. A láthatatlan: minden járulékfizető, akinek a hozzájárulása egy olyan felvételt fedez, amelyet a munkaadó már eldöntött — az a holtteher-rész, amely a kedvezményezettet gazdagítja, de a foglalkoztatás kimenetén nem változtat.
Ellenvetés
"A bértámogatás segít a kis cégeknek esélyt adni egy munkavállalónak, akit egyébként nem vennének fel — a megvonás épp a jól viselkedő cégeket bünteti."
Válasz
Az elhelyezkedési juttatást — amely azt a dolgozót fizeti, aki a közmunkából lép át valódi, versenyszektorbeli állásba — pont azért érdemes megtartani, mert igazolt eredményért fizet. A tágabb diszkrecionális támogatás nem tesz különbséget a felvétel között, amelyhez kellett az ösztönző, és a felvétel között, amely egyébként is megtörtént volna. A meglévő szerződések három év alatt kifutnak; új diszkrecionális keret már az első évtől nincs.
Oszd meg, ha szerinted a közpénznek a foglalkoztatás eredményéért kellene fizetnie, ne azért, mert valaki tudja, hogyan kell pályázatot kitölteni.
Az elemző értékelése
Foglalkoztatási támogatások
Indoklás
Ez a tétel a mérlegelési alapú foglalkoztatási támogatásokat fedi le — bértámogatásokat, munkáltatói juttatásokat és egyéb aktív munkaerőpiaci támogatást a közfoglalkoztatási és képzési tételeken kívül. Mérlegelési alapú juttatás: a megyei kormányhivatal dönti el, mely munkáltatók kapnak támogatást, és kiknek a felvételéhez. Klasszikus public choice-kitettség — a haszon azokra a munkáltatókra és közvetítőkre összpontosul, akik megkapják a támogatást, és tudják, hogyan kell pályázni rá, miközben a költség minden bérjárulékfizetőre szétterül. A felvételi támogatások magával ragadási hatása (deadweight effect) jól ismert: a támogatott felvételek egy része amúgy is megtörtént volna, így a járulék részben olyan döntésekért fizet a munkáltatóknak, amelyeket enélkül is meghoztak volna. A hároméves fokozatos leépítés azért indokolt, mert a jelenlegi támogatási megállapodások egy része többéves bértámogatási szerződés olyan munkáltatókkal, akik a folyamatos kifizetésre számítva vettek fel embereket; a hirtelen felmondás ezeket a felvételi döntéseket magukra hagyná. A klaszter egyetlen olyan eleme, amelyet érdemes megtartani, az elhelyezkedési támogatás (jelenleg havi 45 600 Ft, annak a dolgozónak fizetendő, aki ténylegesen versenyszektorbeli állásba lép[^4]) — mert hitelesített eredményért fizet, nem adminisztratív megítélésért; ez beilleszthető a Start-munkaprogram elhelyezkedési csatornájába. A többi a meglévő támogatási szerződések lejártával három év alatt fokozatosan kifut.
Átállási mechanizmus
A meglévő, többéves támogatási szerződések hároméves kifuttatása; az első évtől nincs új, mérlegelési alapú munkáltatói támogatási kötelezettségvállalás; az elhelyezkedési támogatás eleme megmarad, és a közfoglalkoztatási átmeneti csatornával összevonva folytatódik.
Érintett csoportok
A jelenlegi bértámogatási szerződéseken lévő munkáltatók (a szerződés lejártáig védve); a programot kezelő megyei hivatalok.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.