A 2026-os költségvetés-elemzésből
Kórház, iskola, otthon — 2013-ban elkerült a vármegyéktől. Az apparátus maradt.
Évi 7 milliárd forint tart fenn 19 vármegyei önkormányzatot, amelyek érdemi feladatait több mint egy évtizede központosították — maradt egy koordinációs réteg, amely a települési és a központi szintet is duplikálja.
Adózónként nagyjából 1 730 forint évente — 7 milliárd forint — egy olyan kormányzati szintre, amelynek kórházait, iskoláit és gondozóotthonait már elvitték; ami maradt, az egy koordinációs funkció, amelyre se az alatta, se a fölötte lévő szintnek nincs szüksége.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a vármegyei hivatali réteg, amelynek munkatársai területfejlesztési terveket egyeztetnek. A láthatatlan: a duplikáció költsége — ugyanazok a funkciók települési és központi szinten is léteznek, a vármegyei szint pedig nem azért maradt meg, mert külön feladata van, hanem mert 2013-ban, amikor az intézményeit elvitték, formálisan senki sem zárta be.
Ellenvetés
"A vármegyei önkormányzatok ma is területi tervezést végeznek — felszámolásuk kormányzási űrt hagyna."
Válasz
A törvényi területrendezési feladatok települési társulásokhoz vagy a központi tervezési apparátushoz kerülnek — a funkciót átrendezik, nem megszüntetik. A felesleg maga a vármegyei apparátus, amely az intézményei 2013-as elvitele után is megmaradt. A négyéves kivezetés a munkatársaknak átmenetet ad, a szokásos közszférás végkielégítéssel.
Oszd meg, ha szerinted egy kormányzati szint, amelynek a feladatait egy évtizede elvitték, ne kapjon tovább költségvetési sort.
Az elemző értékelése
Vármegyei önkormányzatok feladatainak támogatása
Indoklás
A 19 vármegyei önkormányzat feladatait finanszírozza. A vármegyei szintet 2011–2013-ban Magyarországon érdemben kiüresítették: a vármegyei intézményeket (kórházak, iskolák, szociális otthonok) átadták a központi kormánynak, így a vármegyei önkormányzatoknak egy szűk maradék hatáskör maradt, amely a területfejlesztési tervezésre és koordinációra összpontosul. A sor egy olyan szintet finanszíroz, amelynek érdemi szolgáltatási funkcióit már megszüntették, és amelynek megmaradt szerepe — a regionális fejlesztési koordináció — duplikálja a települési és központi szinten egyaránt gyakorolt funkciókat. Ez pontosan az az eset, amelyet a keretrendszer megjelöl: egy olyan kormányzati réteg, amelynek tartós létjogosultsága homályos, miután a működő intézményei eltűntek. A becsületes besorolás a fokozatos leépítés: a valóban szükséges maradék funkciók (törvényes területtervezési feladatok) átkerülnek a települési társulásokhoz vagy a központi tervezési apparátushoz, a vármegyei önkormányzati apparátust leépítik, és a sor négy év alatt nullára esik. A védett fél a vármegyei önkormányzati alkalmazottak — egy kis létszám, általános közigazgatási szakmával, amely más területekre is átvihető, és amelynek átállását átfedéses végkielégítés is kísérhetné; a méret itt azonban elég szerény ahhoz, hogy a tisztább keret egy egyenes négyéves közigazgatási leépítés legyen.
Átállási mechanizmus
Négyéves leépítés. Első év: a törvényes vármegyei tervezési feladatok átruházásának jogszabályba foglalása a települési társulásoknak vagy a központi tervezési apparátusnak. A vármegyei önkormányzati támogatás évente az eredeti érték egynegyedével csökken; az alkalmazottak az időszak alatt szokásos közszférás végkielégítéssel mennek át.
Érintett csoportok
Vármegyei önkormányzati alkalmazottak (kis létszám, más területekre is átvihető szakmával); a maradék területtervezési funkció, amelyet újrarendeznek, nem pedig megszüntetnek.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.