A 2026-os költségvetés-elemzésből
A hivatal, amely szétosztja a művészeti pénzt, többe kerül, mint a pénz maga.
Az MMA Titkárságának bérköltsége — közel 5,9 milliárd forint — magasabb, mint a teljes támogatási keret és életjáradéksor, amelyet kezel, együttvéve.
Adózónként nagyjából 1 450 forint évente — 5 858,9 millió forint egy apparátus fenntartására, amelynek fő dolga eldönteni, ki kap a magyar művészeti életben közpénzt.
Amit látsz — és amit nem
A látható: egy művészeti akadémia ügyintézői, bizottságai és döntnökei. A láthatatlan: minden magyar bérből élő, akinek a bérét terhelő adóék egy olyan hivatalt tart fenn, amely drágább, mint a legnagyobb átutalás, amit kioszt — közel 5,9 milliárd forint, hogy nagyjából 4,8 milliárd forintot mozgasson.
Ellenvetés
"De az akadémiának kell személyzet a pályázatok kezeléséhez és a tagok támogatásához — egy intézmény adminisztrációját nem lehet csak úgy megszüntetni."
Válasz
A kérdés nem az, hogy egy akadémiának kell-e személyzet, hanem hogy az államnak kell-e fizetnie érte. 1992 és 2011 között az MMA művészek magánegyesületeként működött, a tagjai és mecénásai tartották el. A 2011-es törvény tette a bérköltséget a központi költségvetésre; a reform visszateszi oda, ahonnan jött. A dolgozókat 24 hónapos végkielégítési átmenet védi, azzal a joggal, hogy az állami fizetésük mellett magánállást is vállalhassanak.
Oszd meg, ha szerinted annak az eldöntése, ki kap művészeti pénzt, ne kerüljön többe, mint maga a művészeti pénz.
Az elemző értékelése
MMA Titkársága — Személyi juttatások és munkaadói járulékok
Indoklás
Ez az akadémia adminisztratív apparátusának bértömege — annak a személyzetnek a fizetése, amely a Titkárságot működteti, a tagság munkáját segíti, és a pályázati programokat kezeli. A bértömeg által támogatott funkció egy államilag finanszírozott művészi köztestület működtetése, amely eldönti, mely művészek és projektek kapnak közpénzt. Ez szubjektív elosztás egy kinevezett testület által, nem pedig jogvédelmi vagy alkotmányos funkció. Amint az akadémia visszatér a 2011 előtt fennállt önkéntes státuszhoz — művészek magánegyesületévé válik, amelyet tagjai, mecénásai és az a közönség finanszíroz, amely értékeli a munkáját —, az állami bértömegnek már nincs indoka. A szám olyan összehasonlítást kínál, amelyet maga a fejezeti táblázat is lehetővé tesz. A Titkárság alkalmazza azokat az embereket, akik 2 479,5 millió Ft pályázati programot és 2 331,8 millió Ft életjáradékot kezelnek. Ennek a hozzávetőleg 4,8 milliárd Ft transzfernek a mozgatási költsége önmagában közel 5,9 milliárd Ft — vagyis az az apparátus, amely eldönti, ki kap kulturális támogatást, többe kerül, mint a legnagyobb egyetlen művészeti támogatási keret, amelyet kioszt. Ez a diszkrecionális elosztó testületek tipikus mintázata: az elosztás működtetésének költsége versenyez magával az elosztással, és vele együtt nő, hiszen minden pályázati programhoz szükség van bizottságra, kiírásra, elbírálásra és auditra.
Átállási mechanizmus
Átfedéses végkielégítés. A védendő fél a Titkárság határozatlan idejű szerződéssel foglalkoztatott munkavállalói köre. A bérkomponens a teljes 5 858,9 millió Ft (személyi és munkaadói járulék együttesen); 24 hónapos átfedéses végkielégítési hídban az érintett dolgozók két éven át megtartják az állami fizetésüket, és ebben az ablakban elhelyezkedhetnek a magánszektorban, mindkét jövedelmet egyszerre élvezve. Az adminisztratív és ügyviteli tapasztalat könnyen hasznosítható a versenyszférában; a háztartás számára az átállás útja a versenyszférában való újraelhelyezkedés a hídidőszakon belül. A Titkárság bértömegen kívüli költségei (dologi kiadások 1 465,0 millió Ft; egyéb működési 2,0 millió Ft) az első költségvetési ciklusban végkielégítés nélkül zárulnak. A két éves időtáv a végkielégítési ablak, nem szerződéses vagy korosztályi kötöttség — nincs olyan védett szerződéses fél, akinek jogai hosszabb átmenetet követelnének.
Érintett csoportok
A Titkárság határozatlan idejű állományú dolgozói (a fejezet nem közöl létszámadatot; az ágazatban szokásos ügyviteli-adminisztratív bérszinten az 5 367,8 millió Ft személyi sor nagyjából 60–110 fős teljes munkaidős állományt feltételez). Mindegyikük 24 hónapig megtartja a teljes fizetését, és e mellé jogosult keresni. A reform nem érinti a művészek azon szabadságát, hogy egyesülhessenek, kiállíthassanak, vagy akadémiának nevezhessék magukat — csak az adminisztratív apparátus állami finanszírozását szünteti meg.
Források
- 2011. évi CIX. törvény a Magyar Művészeti Akadémiáról · Nemzeti Jogszabálytár (2011)
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.