A 2026-os költségvetés-elemzésből
937 millió forint „szakmai feladatokra” — lista nélkül, hogy mit vesz belőle.
Tágan meghatározott, fejezeten belül kezelt keret, hivatali belátás szerint elosztva egy semmit sem konkretizáló cím alatt — a korábbi kedvezményezetteknek érdekük a fennmaradása.
Adózónként nagyjából 230 forint évente — 937,5 millió forint egy diszkrecionális keretben, amelynek összetételét egyetlen tételes sor sem teszi nyilvánossá.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a jelenlegi támogatottak, akiknek a juttatását hivatalnokok állapították meg, nyílt versenyfelhívás nélkül. A láthatatlan: a kutatók, akik ugyanezekért a forrásokért szakmai bírálatos eljárásban versenyezhettek volna — és könnyen lehet, hogy termékenyebb munkát hoztak volna ki belőlük.
Ellenvetés
"Az Akadémiának rugalmas keret kell olyan tudományos munkához, amely nem fér bele a szűk versenykategóriákba."
Válasz
A rugalmasság valódi kutatásfinanszírozási igény. De az a rugalmasság, amelyet egyetlen intézmény költségvetési irodája kezel, anélkül, hogy nyilvános lenne, mire megy a 937,5 millió forint, nem kutatásfinanszírozási eszköz — hanem diszkrecionális keret, amelynek összetétele kívülről nem látható. Három év elég idő arra, hogy a folyó kötelezettségek kifussanak, a munka pedig versenyeztetett, szakmai bírálatos felhívásokba kerüljön át.
Oszd meg, ha szerinted a közpénzből finanszírozott kutatásnak nyílt versennyel kellene szembenéznie, ne hivatali elosztással.
Az elemző értékelése
Szakmai feladatok támogatása
Indoklás
A „Szakmai feladatok” tágan meghatározott, fejezeti kezelésű támogatási előirányzat, amely az Akadémia azon érdemi tudományos tevékenységeit fedi le, amelyeket az alábbi nevesített programok nem ragadnak meg. Maga ez a tágasság jelenti az elemzési problémát: lazán meghatározott diszkrecionális keret, közigazgatási megítélés szerint elosztva, tételenkénti átláthatóság nélkül arról, hogy a 937,5 millió Ft mit vásárol meg. Ahol az állam előzetesen nem tudja meghatározni, mit finanszíroz egy támogatási keret, ott azt sem tudja megvizsgálni, hogy a finanszírozás a legnagyobb értékű felhasználáshoz jut-e el; az elosztást a kezelő mérlegelése vezérli, és a korábbi pályázatok kedvezményezettjei érdekkört alkotnak a keret folytatása mellett. Az érdemi tudományos munka, amelyet ez az előirányzat támogat, valós, de a megfelelő finanszírozói a versenyalapú kutatástámogató testületek (amelyek nyílt, lektorált pályázatokat írnak ki) és a kutatókat foglalkoztató egyetemek és intézetek — nem pedig egy átláthatatlan fejezeti kezelésű keret egy tudós testület költségvetésén belül. A hároméves fokozatos leépítés időt ad a jelenlegi pályázati nyerteseknek arra, hogy versenyalapú csatornákon keresztül újra pályázzanak.
Átállási mechanizmus
Lineáris fokozatos leépítés három év alatt. A jelenlegi pályázati kötelezettségvállalások lefutnak a futamidejükön; a keretből új odaítélések megszűnnek, és az érdemi munka versenyalapú, lektorált finanszírozási pályázatokra vándorol. Ezen az előirányzaton állami bér nem szerepel.
Érintett csoportok
A szakmai feladatok támogatás jelenlegi kedvezményezettjei (akik a hároméves ablakon belül versenyalapú kutatásfinanszírozási csatornákon keresztül újra pályáznak).
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.