74 milliárd új minisztériumi irodákra — a munka ettől nem változik.

Indoklás

Ez a sor a központi kormányzat egyedi állami épületépítési projektjeit finanszírozza — minisztériumi épületeket, közigazgatási helyszíneket és egyedileg ütemezett állami építéseket. A 2026. évi költségvetési törvény ezeket projektenkénti, központilag kezelt sorokként kezeli, ugyanazzal a szerkezettel, mint az útprogramot[^1]. A besorolási kérdés azon múlik, hogy az épületek *mire* szolgálnak. Azok a helyiségek, amelyek valódi jogvédelmi és alkotmányos előfeltételt jelentő funkcióknak adnak otthont — bíróságok és azok az irodák, amelyeken keresztül a törvényhozás és a jogállami apparátus működik —, legitim állami eszközök, és az ezek biztosításához szükséges építkezés legitim, ha felülvizsgálható tőkesor. Egy „egyedi magasépítési beruházások” címszó alatt szereplő, a fejezetben bontatlan 74,6 milliárd Ft-os éves sor azonban olyan programot finanszíroz, amelyet az elmúlt években a minisztériumok és közigazgatási szervek átköltöztetése uralt újjáépített, reprezentatív helyszínekre, nem pedig a ténylegesen alkalmatlan működési helyiségek cseréje. Itt a mechanizmus az, amit a fejezet szerkezete a legjobban elrejt. Egy minisztérium már most működőképes helyiséget foglal el. Ha ezt rangosabb helyszínen lévő, rangosabb épületre cserélik, az nem halmoz fel termelő tőkét — a közigazgatási funkció változatlan, a létszám változatlan, a nyújtott közszolgáltatás változatlan. Ez fogyasztás: az állam átcsatornázta a megtakarítást, bármit is kezdett volna vele az adófizető vagy egy piaci befektető, egy olyan épületre, amely a megfelelő meglévő helyiséghez képest pusztán rangban hoz többletet. A látható eredmény egy szép újjáépített épület; a láthatatlan az a termelő tőkeképződés — a magánüzem, a lakhatás, az új gépek és berendezések —, amit ugyanaz a 74,6 milliárd Ft finanszírozott volna, ha nem vonták volna el adóként. Egy magyarországi munkavállalónak, aki a havi bruttó mediánkeresetet viszi haza — a KSH legutóbb közzétett kereseti adatai szerint hozzávetőleg 540 000 Ft[^3] —, ez az egyetlen sor évi nagyjából 19 000–20 000 Ft adót jelent — érdemi összeget, egy olyan közigazgatás irodáinak felújítására fordítva, amelynek a munkáját nem érinti az irodák cseréje. Ez nem ítéli el a soron belüli minden egyes projektet. Az alkotmányos előfeltételt jelentő szervek nem biztonságos vagy funkcionálisan elavult helyiségeinek valódi cseréje védhető. De a sor mint egész, ezen a léptéken és ezzel az összetétellel, nem megy át a tőketeszten, és a becsületes besorolás Fokozatos leépítés: az általános „egyedi magasépítési beruházás” programot fokozatosan vezessük le egy védhető, a valódi cserére korlátozott maradványra.