A 2026-os költségvetés-elemzésből
A rezsiszámlád nem mutatja a hálózat valódi árát — mert az adódra terhelték.
3,5 milliárd Ft központi közmű- és hulladékgazdálkodási beruházás, amelyet szabályozott díjakból és az önkormányzatoktól kellene fedezni — nem az általános adóból kivonni.
Évi 3 512,4 millió Ft az általános bevételből közmű- és hulladék-infrastruktúrára, amelynek tőkeköltsége az üzemeltetőket és az önkormányzatokat illetné, a felhasználók által ténylegesen fizetett díjakból megtérülve.
Amit látsz — és amit nem
A látható: a központi költségvetésből finanszírozott közmű- és hulladék-infrastruktúra, amely mesterségesen alacsonyan tartja a felhasználók díjait. A láthatatlan: a díj, amely már nem hordoz pontos információt — mert a valódi tőkeköltséget minden adófizetőre áthárították, azokra is, akiket teljesen más hálózat lát el. A felhasználó, aki élvezi az infrastruktúrát, nem fizet érte; egy másik régióban dolgozó ember igen.
Ellenvetés
"De a rezsiköltség alacsonyan tartása a hétköznapi háztartásokon segít — a központi beruházás megfizethetővé teszi a számlákat."
Válasz
Egy díj, amely nem tükrözi az infrastruktúra valódi költségét, nem segíti a háztartást abban, hogy lássa, mit fogyaszt, és mibe kerül azt biztosítani. Azt is jelenti, hogy a finanszírozási döntés a központi kormánynál van, nem az üzemeltetőnél és az önkormányzatnál, amely tudja, milyen infrastruktúra kell és hol. A reform a tőkefinanszírozást szabályozott díjakra helyezi át — a költség a felhasználónál marad, a döntés közelebb kerül a helyszínhez.
Oszd meg, ha szerinted a közmű-felhasználók — ne az általános adófizetők — finanszírozzák azt az infrastruktúrát, amelyből részesülnek.
Az elemző értékelése
Egyes közmű és hulladékgazdálkodási beruházások
Indoklás
Ez a sor egyes közmű- és hulladékgazdálkodási infrastruktúrába irányuló állami beruházást finanszíroz. A besorolás egy olyan megkülönböztetésen múlik, amelyet a sor címe elmos. Egyes közmű- és hulladékgazdálkodási tevékenységek valóban hálózati jellegűek — a fizikai cső- és hálózati rendszereknek, amelyek vizet osztanak el vagy hulladékot gyűjtenek, olyan utolsó kilométeres (last-mile) sajátosságaik vannak, amelyek ellenállnak a szétaprózott magánszolgáltatásnak. De a közmű- és hulladékgazdálkodási *szolgáltatások* — előállítás, kezelés, gyűjtési műveletek, kiskereskedelem — versenyeztethetők, és Európa-szerte szabályozott magán- és önkormányzati üzemeltetők szokták ellátni őket, nem pedig központi állami tőkeszámláról finanszírozzák. Egy „bizonyos” közmű- és hulladékprojektekre szóló, bontatlan központi kormányzati beruházási sor minden valószínűség szerint olyan tőkét helyettesít, amit vagy maguknak a közmű-üzemeltetőknek kellene viselniük (szabályozott felhasználói tarifákon keresztül visszanyerve, ahogy a közmű-tőkét általában finanszírozzák), vagy az önkormányzatoknak, amelyek hatáskörébe a helyi közmű- és hulladék-infrastruktúra tartozik. Egy mechanizmust érdemes megnevezni: amikor a központi általános bevétel olyan közmű-tőkét finanszíroz, amit egy felhasználói tarifa is el tudna bírni, megszakítja az infrastruktúra költsége és a felhasználó által fizetett ár közötti kapcsolatot. A felhasználó olyan tarifát fizet, amely nem tükrözi a valós tőkeköltséget, mert annak egy részét az általános adófizetőre tolták át; a tarifa megszűnik pontos információt hordozni arról, hogy a szolgáltatás nyújtása mibe kerül. A közmű-tőke becsületes finanszírozási modellje a felhasználók által fizetett szabályozott tarifán keresztüli visszanyerés, ahol a tőkedöntés az üzemeltetőnél és az önkormányzatnál van, nem pedig egy központi beruházási számlán. Ez Fokozatos leépítés, nem Azonnali megszüntetés, mert a folyamatban lévő közmű- és hulladékprojekteknek szerződéses partnereik vannak, olyan közösségeket szolgálnak, amelyek valóban arra építenek, hogy az infrastruktúra befejeződik, és mert a felelősséget rendezetten át kell adni azoknak az üzemeltetőknek és önkormányzatoknak, akiknek viselniük kellene. A négyéves horizont lehetővé teszi, hogy a folyamatban lévő projektek befejeződjenek, és a finanszírozási felelősség átkerüljön a szabályozott-tarifás és önkormányzati modellbe.
Átállási mechanizmus
Négyéves, lineáris ütemű Fokozatos leépítés. Az 1–4. évek csökkenő ütemterv szerint finanszírozzák a már folyamatban lévő közmű- és hulladékprojektek befejezését; ugyanezen időszak alatt a közmű- és hulladékgazdálkodási tőke finanszírozási felelősségét átadjuk a szabályozott közmű-üzemeltetőknek (felhasználói tarifán keresztül visszanyerve) és azoknak az önkormányzatoknak, amelyek hatáskörébe az infrastruktúra tartozik. A sor a 4. év végén lezárul; a funkció folytatódik, az üzemeltetők és önkormányzatok viszik tovább, és a kedvezményezett felhasználók finanszírozzák.
Érintett csoportok
A közmű- és hulladékgazdálkodási üzemeltetők és az önkormányzatok, amelyek átvennék a finanszírozási felelősséget; a közműhasználók, akik a tőkeköltséget valóban tükröző tarifát látnának, nem pedig egy olyat, amelyet részben az általános adóból keresztfinanszíroznak; a folyamatban lévő projekteken dolgozó vállalkozók (a befejezésig teljesítve); az adófizetők.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.