A 2026-os költségvetés-elemzésből
Egy élelmiszer-biztonsági hatóság alatt állami cégek — évenkénti előirányzatból.
A NÉBIH kereskedelmi cégeket birtokol, amelyeket egy 500 millió forintos költségvetési sorból finanszíroznak. A piaci tevékenységet folytató cégek magánkézbe valók; a valódi felügyeleti funkció a NÉBIH-en belülre.
Adózónként nagyjából 122 forint évente — összesen 500 millió forint — állami tulajdonú cégekre, amelyek esetleges veszteségét a jövő évi előirányzat fedezi, nem egy tulajdonos, aki viseli a költséget.
Amit látsz — és amit nem
A látható: állami tulajdonban működő cégek a magyar élelmiszerlánc-felügyeleti rendszeren belül, évenkénti előirányzatból. A láthatatlan: a puha költségvetési korlát — amikor egy állami cég veszteséget termel, az előirányzat nő, nem a cég fegyelmeződik. A magántulajdonos viseli a rossz döntés költségét; ez a szerkezet ezt a költséget az adózóra tolja.
Ellenvetés
"Az élelmiszerlánc-felügyelet olyan szakmai kapacitást kíván, amit csak állami tulajdonú szervezetek tudnak megbízhatóan fenntartani."
Válasz
Ahol ezek a cégek valódi átruházott felügyeleti funkciót látnak el, az a funkció a NÉBIH-en belülre tartozik — a felügyelet a közfeladat, nem a köré épült cégburok. Ahol piaci tevékenységet folytatnak, ott nincs indok az állami tulajdonra: magáncégek szerződésben nyújtanak szakmai szolgáltatásokat az egész élelmiszerláncban. A hároméves kivezetés minden céget vagy a NÉBIH magjába, vagy magántulajdonba rendez.
Oszd meg, ha szerinted az állami szabályozó ne birtokolja azokat a cégeket, amelyeket szabályoz.
Az elemző értékelése
Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó társaságok forrásjuttatásai
Indoklás
Ez a tétel a NÉBIH tulajdonosi jogai alá tartozó társaságokat finanszírozza. A kereskedelmi társaságok állami tulajdonlása ugyanaz a kalkulációs nehézség, amit a ménesgazdaság-tételnél láttunk: egy olyan társaság, amelyet éves előirányzat finanszíroz, nem pedig piaci bevétel és a magántőke fegyelme, puha költségvetési korláttal néz szembe — egy veszteséget a következő évi allokáció fedez, nem pedig a tulajdonos kitettsége. Ahol ezek a társaságok valódi delegált felügyeleti funkciót látnak el, ami a NÉBIH élelmiszerlánc-mandátumához kötődik, ezt a funkciót a NÉBIH-en belül kell ellátni, és a felügyeleti tételen keresztül finanszírozni. Ahol kereskedelmi tevékenységet folytatnak, az állami tulajdont le kell választani. A finanszírozási tétel három év alatti fokozatos leépítése, minden társaságot vagy a NÉBIH alapfunkciójába, vagy magántulajdonba feloldva.
Átállási mechanizmus
Hároméves fokozatos leépítés. Minden társaság felülvizsgálata: delegált felügyeleti funkciók beépítése a NÉBIH-be; kereskedelmi tevékenységek leválasztása az új-zélandi State-Owned Enterprises Act mintájára: előbb kereskedelmi mandátum, majd eladás.
Érintett csoportok
A társaságok és személyzetük; a NÉBIH, amely bármilyen valódi felügyeleti funkciót átvesz.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.