A 2026-os költségvetés-elemzésből
Egy minisztériumi tanácsadó intézet — vagy egy funkció, amit a NÉBIH bevehet?
A Herman Ottó Intézet tanácsadási és koordinációs munkát végez a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés terén. 656 millió forintos kerete három év alatt kivezet; a valódi hatósági feladat visszakerül a NÉBIH-hez.
Adózónként nagyjából 160 forint évente — összesen 656 millió forint — egy intézetre, amelynek tanácsadási és koordinációs funkciói nagyrészt piacon vagy termelői szervezeteken át is elérhetők.
Amit látsz — és amit nem
A látható: egy minisztériumi háttérintézet, amely tudást és tanácsadást nyújt az agrárszektornak, általános költségvetésből. A láthatatlan: a piaci és a termelői szervezeti tanácsadási kínálat, amely ugyanezeket a szolgáltatásokat máshol már nyújtja — és az adózó, aki egy olyan intézetet finanszíroz, amely közpénzen versenyez ezzel a kínálattal.
Ellenvetés
"A háttérintézetek olyan folytonosságot és intézményi emlékezetet adnak, amelyet a piaci tanácsadók nem tudnak pótolni."
Válasz
Ahol az intézet valódi átruházott hatósági vagy felügyeleti funkciót lát el — olyat, amely egy állami testülethez tartozik —, az a funkció azonosítható, beárazható és beolvasztható a NÉBIH-be vagy a minisztériumba. Az állandó dolgozókat az átmenet végig védi. Amit a kivezetés megszüntet, az az általános költségvetési finanszírozás a tanácsadásra és koordinációra, amelyet az agrárszektor a piacon meg tud és meg is vásárol. Az intézményi emlékezet valódi érték; nem kell hozzá külön állami költségvetési sor, hogy fennmaradjon.
Oszd meg, ha szerinted az agrártanácsadást azok finanszírozzák, akiknek a tanács kell.
Az elemző értékelése
Herman Ottó Intézet működésének és az általa ellátott közfeladatok támogatása
Indoklás
A Herman Ottó Intézet a minisztérium háttérintézete, amely mezőgazdasági, vidékfejlesztési és környezetvédelmi tudás-, tanácsadási és programkoordinációs munkát végez. Funkciói tanácsadói és koordinációs jellegűek, nem jogvédelmi jellegűek; a mezőgazdasági szektor tanácsadói és tudásmunkáját jelentős részben azok a termelők ragadják meg, akik használják, és máshol kereskedelmi alapon biztosítják. Ahol az intézet valódi delegált szabályozási vagy felügyeleti funkciót lát el, ez a funkció azonosítható és visszaadható a NÉBIH-nek vagy a minisztériumnak. Az intézet általános-költségvetési támogatásának fokozatos leépítése három év alatt, a személyzet védelmével az átmenet során.
Átállási mechanizmus
Hároméves fokozatos leépítés, átfedéses végkielégítés az állandó személyzet számára. Az intézet működési tétele 656,4 millió Ft; a tipikus háttérintézeti költségstruktúrában a személyi komponens a nagyobb hányad, de a fejezeti táblázat nem bontja a tételt személyi és nem személyi komponensekre — a bértömeg arányát az intézet saját könyveiből kell megerősíteni, mielőtt a végkielégítési összeget rögzítenénk, és az alábbi menetrend egy óvatos átmeneti becslésre épül. Valódi delegált funkciók visszakerülnek a NÉBIH-hez vagy a minisztériumhoz.
Érintett csoportok
Az intézet személyzete (az átmenetet végkielégítés védi); a mezőgazdasági szektor, amely tanácsadói szolgáltatásokat kereskedelmi alapon vagy termelői szervezeteken keresztül szerzi be ezt követően.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.