A 2026-os költségvetés-elemzésből
Egy kamara, amely kötelező tagdíjat szedhet — és a te adódból is kap.
Az agrárkamarának törvényi joga van kötelező tagdíjat beszedni a tagjaitól. Emellett 2 500 millió forintot kap az általános adóból. Egy finanszírozási alap vagy kettő?
Adózónként nagyjából 609 forint évente — összesen 2 500 millió forint — általános költségvetési átutalás egy szakmai testületnek, amely már most kötelező tagdíjat szed az általa képviselt agrártermelőktől.
Amit látsz — és amit nem
A látható: az agrárkamara, amely érdekképviseletet, tanácsadást és bizonyos átruházott közfeladatokat lát el, általános költségvetési átutalásból. A láthatatlan: a városi bérből élő, aki társfinanszíroz egy szakmai testületet, amelynek szolgáltatásai olyan agrártagokhoz folynak, akiket a törvény már most kötelez, hogy kötelező tagdíjon át fizessenek érte.
Ellenvetés
"Az átruházott közfeladatot — nyilvántartást, tanúsítást — ellátó kamaráknak közpénz kell, hogy rendesen ellássák azokat."
Válasz
Az átruházott állami funkciók — nyilvántartás-vezetés, hivatalos tanúsítás — azonosíthatók, beárazhatók, és az azokat használó termelőkre kirótt költségtérítési díjból finanszírozhatók, vagy visszaolvaszthatók a NÉBIH-be. Amit a hároméves kivezetés megszüntet, az az általános költségvetési rátét az érdekképviseletre és az érdekérvényesítésre — olyan tevékenységekre, amelyeket a kötelező tagdíj már fedez. Az a testület, amely a saját tagjaitól kötelezően beszedheti a finanszírozását, nem szorul az általános adózó kiegészítésére.
Oszd meg, ha szerinted egy testület, amely kötelező tagdíjat szedhet, ne kapjon emellett közpénzt is.
Az elemző értékelése
Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamara közfeladatainak támogatása
Indoklás
Ez a tétel a Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamarát — közismert nevén a Nemzeti Agrárgazdasági Kamarát, NAK-ot — finanszírozza. A kamarai tagság törvény szerint kötelező: a kamarai törvény (2012. évi CXXVI. törvény) megköveteli, hogy a meghatározott mezőgazdasági tevékenységet végzők tagok legyenek, és egy 2024-es módosítás a kötelező tagságot mezőgazdasági vállalkozások további körére is kiterjesztette.[^7] A kamara tehát kétszeresen is az általa képviselt termelőktől finanszírozott — egyszer kötelező tagdíjakon keresztül, másodszor pedig az általános adózásból „közfeladataira” nyújtott 2 500,0 millió Ft-os transzferen át. Két különálló kérdés van. Először is: egy olyan szervezetnek, amely már törvényi felhatalmazással rendelkezik arra, hogy teljes tagságától tagdíjat szedjen, van finanszírozási alapja; az általános adófizetői kiegészítés azt jelenti, hogy a városi bérkereső társfinanszíroz egy szakmai testületet, amelynek szolgáltatásai mezőgazdasági tagjaihoz áramlanak. Másodszor: a besorolásnak szembesülnie kell azzal, hogy mi a kamara. Egy testület, amelynek tagsága kötelező és költségvetése állami finanszírozású, amely egy szektort képvisel és delegált funkciókat lát el, szervezett érdekcsoportot koncentrál, és strukturális csatornát ad neki a politikába. Ahol a kamara ténylegesen delegált állami igazgatási funkciókat lát el — nyilvántartás-vezetés, hivatalos tanúsítások —, ezek a funkciók azonosíthatók, költségük számszerűsíthető, és vagy állami funkcióként a NÉBIH-en vagy a minisztériumon belül megtarthatók, vagy az ezeket használó termelőkre kivetett költségtérítési díjakkal finanszírozhatók. Ahol a kamara képviseletet és érdekérvényesítést végez, az tagsági tevékenység, amelyet helyesen tagdíjakból kell finanszírozni, nem általános adózásból. Az általános-költségvetési transzfer három év alatt kerül leépítésre; a kötelező tagdíj-alap, önálló értékétől függetlenül, már most is finanszírozza a kamarát.
Átállási mechanizmus
Lineáris fokozatos leépítés 3 év alatt. Az átmenet alatt azonosítandók a kamara által ellátott valódi delegált állami funkciók, amelyek vagy visszakerülnek a minisztériumhoz vagy a NÉBIH-hez, vagy költségtérítési díj alapra kerülnek; a képviseletet és érdekérvényesítést a törvényi tagdíjakból finanszírozzák.
Érintett csoportok
A kamara, amely elveszíti az általános-költségvetési transzfert, de megtartja kötelező tagdíj-alapját; mezőgazdasági tagjai.
Források
- A Magyar Agrar-, Elelmiszergazdasagi es Videkfejlesztesi Kamararol szolo 2012. evi CXXVI. torveny · Nemzeti Jogszabalytar (2012)
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.