A 2026-os költségvetés-elemzésből
169 millió Ft, megnevezett kedvezményezett nélkül — ki dönti el, ki kapja?
Egy diszkrecionális minisztériumi támogatási keret közzétett képlet, megnevezett kedvezményezettek és pályázati kötelezettség nélkül — a miniszter belátása oszt.
Összesen 169 millió Ft — adózónként nagyjából 40 Ft — meg nem nevezett szervezeteknek, a miniszter belátása szerint, versenycsatorna és közzétett feltétel nélkül.
Amit látsz — és amit nem
A látható: szakmai jogi szervezetek és programok, amelyek hasznos munkára kapnak támogatást. A láthatatlan: minden adófizető, aki olyan transzfert finanszíroz, amelynek kedvezményezettjeit egyetlen tisztségviselő választja ki — képlet nélkül, amely korlátozná a döntést, és rivális pályázó nélkül, amely megmutatná, valóban ez-e a pénz legjobb felhasználása.
Ellenvetés
"De a szakmai jogi szervezeteknek kell a támogatás — a jogrendszer rájuk épül."
Válasz
A valódi szakmai munkát végző testületek finanszírozhatók pályázati vagy képletalapú csatornán, vagy a tagok és a felhasználók által, akik értékelik a munkát. Az ellenérv a funkciót védi, nem a mechanizmust. Egy diszkrecionális támogatási keret egyetlen hivatalba koncentrálja a döntést, függetlenül attól, ki ül benne — a probléma szerkezeti, nem személyes.
Oszd meg, ha szerinted a szakmai támogatás átlátható feltételeket kövessen, ne a miniszter preferenciáját.
Az elemző értékelése
IM felügyelete alá tartozó szervezetek és szakmai programok támogatása
Indoklás
Ez egy fejezet által kezelt előirányzat a minisztérium felügyelete alá tartozó „támogatott szervezetekre és szakmai programokra". A költségvetési sor sem a kedvezményezettekről, sem a programok tartalmáról nem ad bontást — az előirányzat olyan mérlegelési alapú támogatási keret, amelynek elosztásáról a miniszter dönt. Egy névre szóló kedvezményezett és törvényi képlet nélküli támogatási keret egy politikai tisztségviselő szubjektív elosztásának tankönyvi szerkezete: a haszon azoknál a szervezeteknél koncentrálódik, amelyeket a tárca támogatni választ, a költséget minden adófizető megosztva állja, a kedvezményezettek pedig olyan intézményi érdekeltséget alakítanak ki a sor fenntartásában, amely nem függ az egyes támogatások értékétől. A funkció — amennyiben a támogatott szervezetek értékes munkát végeznek — nem függ egy minisztériumi mérlegelési kerettől; a valós szakmai munkát végző szervezeteket finanszírozni lehet átlátható, képletalapú vagy versenyszerűen pályáztatott csatornákon keresztül, illetve azokon a tagokon és felhasználókon keresztül, akik értékelik a munkát. A sor kicsi, de nem a mérete a kritérium; hanem a mechanizmus.
Átállási mechanizmus
Fokozatos leépítés 2 év alatt, egyenletes pályán. Az 1. év tiszteletben tartja a jelenlegi kedvezményezetteknek már megtett támogatási kötelezettségvállalásokat (a védendő kör azok a szervezetek, amelyek tevékenységüket egy várt támogatás köré tervezték), és a sor felét folyósítja; a 2. év nullára futtatja le a keretet. A valós szakmai értékkel bíró munkát végző szervezetek átállnak képletalapú vagy versenyszerű finanszírozásra, ahol ilyen csatorna létezik, illetve tagsági és felhasználói finanszírozásra.
Érintett csoportok
A keretből jelenleg támogatást kapó szervezetek. A kötelezettségvállalást tiszteletben tartó időszak védi a várt folyósításra már megtervezett tevékenységet.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.