A 2026-os költségvetés-elemzésből
5,4 milliárd forint egy intézmény felépítésére, amit le kéne építeni.
A négy éve, egy uniós feltétel teljesítésére létrehozott, 109 fős hatóságra a teljes éves bértömegénél nagyobb beruházási keretet terveznek.
Adózónként nagyjából 1 370 forint — 5 374,2 millió forint új beruházás egy olyan ellenőrző testületre, amelyet az uniós programozási időszak lezárultával amúgy is kivezetnek.
Amit látsz — és amit nem
A látható: új rendszerek, irodakialakítás és eszközök egy korrupcióellenes hatóságnak, amelynek puszta léte a reform jelzése. A láthatatlan: minden dolgozó, akinek az adójából olyan eszközpark épül, amely még az értékcsökkenése előtt feleslegessé válik és le kell írni — mert maga az intézmény leépül, amint zsugorodik az általa felügyelt támogatási keret.
Ellenvetés
"De Magyarországnak erősebb korrupcióellenes ellenőrzés kell, nem gyengébb — miért épp az egyetlen testületet vágnánk, amely valóban figyeli az uniós pénzeket?"
Válasz
A hatóság a tüneteket figyeli, nem az okot. Az ok az, hogy egy nagy támogatási keretet tisztségviselők osztanak el belátásuk szerint, nem a piaci árak. Egy tisztább pályázat ugyanazt a járadékot juttatja, csak egy jobb papírokkal rendelkező nyertesnek. Ha a beruházási sort megvágjuk, miközben a diszkrecionális elosztást kivezetjük, eltűnik a második adó és a problémát szülő ok is — egy be nem teljesített, jövőbeli előirányzat el nem költésével pedig semmilyen szerződéses jog nem sérül.
Oszd meg, ha szerinted egy bezárásra ítélt intézmény beruházását egyáltalán ne is írják be a költségvetésbe.
Az elemző értékelése
Integritás Hatóság — Beruházások
Indoklás
Ez a tőkesor — a felhalmozási költségvetés a beruházásokra. Az 5 374,2 millió Ft-tal a fejezet egyetlen legnagyobb tétele, nagyobb, mint a személyi sor, és a teljes fejezeti előirányzat 38%-a. Egy ilyen nagyságrendű tőkeelőirányzat egy négyéves, körülbelül 109 fős elemzői hatóság esetében feltűnő: nem rutinjellegű karbantartási pótlás, ahogyan azt egy beágyazódott intézmény szokta vinni, hanem előretekintő kiépítés — új rendszerek, belsőépítészet, eszközök vagy eszközfelhalmozás. A tőkeberuházás per definitionem előretekintő: valós erőforrásokat köt le most azért, hogy bővítse vagy fejlessze egy intézmény jövőbeli kapacitását. Ha 5 374,2 millió Ft új tőkét kötünk le egy olyan hatóságnál, amelyet a keretrendszer ötéves leépítésre sorol, akkor olyan kapacitásra költünk jelentős összeget, amely a hasznos élettartamát nem éri meg, mielőtt leírnák. A sort nem szabad fokozatos csökkentésnek minősíteni, mert egy még el nem költött tőkesoron nincs védett érdek: egy 2026-os előretekintő beruházási előirányzathoz nem kapcsolódik munkavállalói megélhetés, szerződő partneri jogosultság vagy kedvezményezetti felhalmozott jogosultság. Ahol bármely része már szerződésesen lekötött — egy aláírt eszköz- vagy építési szerződés —, azt a konkrét kötelezettségvállalást a szerződés kifutásával tiszteletben tartják, pontosan úgy, ahogyan a működési sor szerződő feleinek esetében; de egy bezárásra szánt intézmény előretekintő tőkesorának el nem költött, le nem kötött egyenlege az azonnali megszüntetés tankönyvi példája. A forrásokat visszajuttatják azoknak az adófizetőknek, akik egyébként egy leépülő testület eszközkiépítését finanszírozták volna.
Átállási mechanizmus
Az előirányzat megszüntetése a 2026-os költségvetési ciklusban. A költségvetés időpontjában aláírt szerződés alatt álló bármely részt a szerződés feltételei szerint tiszteletben tartják és rendezik; a le nem kötött egyenleget — egy előretekintő éves tőkesor túlnyomó részét — nem irányozzák elő. Egy leépítésre ütemezett intézmény számára új tőkeprojekteket nem indítanak.
Érintett csoportok
Eszköz-, építési és rendszerbeszállítók, akik a 2026-os tőkeszerződésekre pályáztak volna — szerződéses jog nem szűnik meg, mert a le nem kötött előirányzatok nem keletkeztetnek szerződő partneri jogokat. Bármely beszállítónak, aki már aláírt szerződés alatt áll, lejáratig teljes egészében kifizetik a járandóságát.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt és nem szponzorált. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.