A 2026-os költségvetés-elemzésből
5,4 milliárd forint egy intézmény felépítésére, amit le kéne építeni.
A négy éve, egy uniós feltétel teljesítésére létrehozott, 109 fős hatóságra a teljes éves bértömegénél nagyobb beruházási keretet terveznek.
Adózónként nagyjából 1 190 forint — 5 374,2 millió forint új beruházás egy olyan ellenőrző testületre, amelyet az uniós programozási időszak lezárultával amúgy is kivezetnek.
Amit látsz — és amit nem
A látható: új rendszerek, irodakialakítás és eszközök egy korrupcióellenes hatóságnak, amelynek puszta léte a reform jelzése. A láthatatlan: minden dolgozó, akinek az adójából olyan eszközpark épül, amely még az értékcsökkenése előtt feleslegessé válik és le kell írni — mert maga az intézmény leépül, amint zsugorodik az általa felügyelt támogatási keret.
Ellenvetés
„De Magyarországnak erősebb korrupcióellenes ellenőrzés kell, nem gyengébb — miért épp az egyetlen testületet vágnánk, amely valóban figyeli az uniós pénzeket?”
Válasz
A hatóság a tüneteket figyeli, nem az okot. Az ok az, hogy egy nagy támogatási keretet tisztségviselők osztanak el belátásuk szerint, nem a piaci árak. Egy tisztább pályázat ugyanazt a járadékot juttatja, csak egy jobb papírokkal rendelkező nyertesnek. Ha a beruházási sort megvágjuk, miközben a diszkrecionális elosztást kivezetjük, eltűnik a második adó és a problémát szülő ok is — egy be nem teljesített, jövőbeli előirányzat el nem költésével pedig semmilyen szerződéses jog nem sérül.
Küldd tovább annak, aki szerint kivezetés alatt álló intézménybe nem érdemes újat építeni.
Az elemző értékelése
Integritás Hatóság — Beruházások
Indoklás
Ez a tőkesor — a felhalmozási költségvetés a beruházásokra. Az 5 374,2 millió Ft-tal a fejezet egyetlen legnagyobb tétele, nagyobb, mint a személyi sor, és a teljes fejezeti előirányzat 38%-a. Egy ilyen nagyságrendű tőkeelőirányzat egy négyéves, körülbelül 109 fős elemzői hatóság esetében feltűnő: nem rutinjellegű karbantartási pótlás, ahogyan azt egy beágyazódott intézmény szokta vinni, hanem előretekintő kiépítés — új rendszerek, belsőépítészet, eszközök vagy eszközfelhalmozás. A tőkeberuházás per definitionem előretekintő: valós erőforrásokat köt le most azért, hogy bővítse vagy fejlessze egy intézmény jövőbeli kapacitását. Ha 5 374,2 millió Ft új tőkét kötünk le egy olyan hatóságnál, amelyet a keretrendszer ötéves leépítésre sorol, akkor olyan kapacitásra költünk jelentős összeget, amely a hasznos élettartamát nem éri meg, mielőtt leírnák. A sort nem szabad fokozatos csökkentésnek minősíteni, mert egy még el nem költött tőkesoron nincs védett érdek: egy 2026-os előretekintő beruházási előirányzathoz nem kapcsolódik munkavállalói megélhetés, szerződő partneri jogosultság vagy kedvezményezetti felhalmozott jogosultság. Ahol bármely része már szerződésesen lekötött — egy aláírt eszköz- vagy építési szerződés —, azt a konkrét kötelezettségvállalást a szerződés kifutásával tiszteletben tartják, pontosan úgy, ahogyan a működési sor szerződő feleinek esetében; de egy bezárásra szánt intézmény előretekintő tőkesorának el nem költött, le nem kötött egyenlege az azonnali megszüntetés tankönyvi példája. A forrásokat visszajuttatják azoknak az adófizetőknek, akik egyébként egy leépülő testület eszközkiépítését finanszírozták volna.
Átállási mechanizmus
Az előirányzat megszüntetése a 2026-os költségvetési ciklusban. A költségvetés időpontjában aláírt szerződés alatt álló bármely részt a szerződés feltételei szerint tiszteletben tartják és rendezik; a le nem kötött egyenleget — egy előretekintő éves tőkesor túlnyomó részét — nem irányozzák elő. Egy leépítésre ütemezett intézmény számára új tőkeprojekteket nem indítanak.
Érintett csoportok
Eszköz-, építési és rendszerbeszállítók, akik a 2026-os tőkeszerződésekre pályáztak volna — szerződéses jog nem szűnik meg, mert a le nem kötött előirányzatok nem keletkeztetnek szerződő partneri jogokat. Bármely beszállítónak, aki már aláírt szerződés alatt áll, lejáratig teljes egészében kifizetik a járandóságát.
Szabad Társadalom Intézet
Támogasd a független elemzéseket
Kutatásunk ingyenes, nyílt, és nem áll mögötte szponzor. Ha hasznosnak találod, segíts fenntartani.